属于非完全产权，它是需要经过相关的手续与法律规定的时间五年以后才能取得完全的产权。这类型的房子指的是将要被改造拆迁的住房，是我国政府推出的一项民心工程，主要针对城镇危旧住房以及住房困难的家庭。可以分为集体与国有出让这两种土地性质，它与商品房一样可以出售、转让、抵押等等。
棚户区一般是指城中村，城镇危旧房的情况，也就是说在城市范围内，存在着一个房屋使用年限长久，基础设施不够完善，卫生环境脏乱差，房屋拥挤破旧，部分房屋还存在着安全隐患的区域，这类房屋影响着市容市貌，所以对此类住房需要进行改造，也就被称为棚户区改造，这是我国政府为了改造城镇危旧住房，改善困难家庭的住房条件的一项民生工程。
1、 针对棚户区改造此项目政府部门按照相关政策为其申请土地使用权划拨，由当地国土资源管理部门向市人民政府申请批准，把收回的棚户区土地使用权划拨给棚户区改造公司。
2、待棚户区改造房划拨土地使用权批准以后，由市区任命政府来负债调度资金的工作，对拆迁户补偿工作进行安排，并且实行资金封闭式的运行。
3、对拆迁户的补偿工作安排完以后，棚户区改造公司要进行土地供应的申请，由国土资源管理部门上报给市区人民政府部门批准。
4、如果因为特殊的原因，没有及时完成拆迁的工作，必须要提前对土地项目进行出让以及捆绑出让，并由市区人民政府来制定实施方案，可以由当地的国土资源管理部门来组织。