下半旗是降到离杆顶约三分之一处。下半旗，也称降半旗，是公众表示哀悼的重要礼节。下半旗是一个国家行为，一般是在某些重要人士逝世或重大不幸事件、严重自然灾害发生时来表达全国人民的哀思和悼念。
期间全国各公开场合的国旗，驻国外的使、领馆的国旗均应下半旗表示致哀。下半旗这种做法最早见于1612年。一天，英国船“哈兹·伊斯”号在探索北美北部通向太平洋的水道时，船长不幸逝世。船员们为了表示对已故船长的敬意，将桅杆旗帜下降到离旗杆的顶端有一段距离的地方。当船只驶进泰晤士河时，人们见它的桅杆上下着半旗，不知何意。一打听，原来是以此悼念死去的船长。到17世纪下半叶，这种致哀方式流传到欧洲大陆上，遂为各国所采用。