生产企业和服务企业在成本核算制度上的主要不同之处在于其成本构成和成本分配的方式。在生产企业中，主要成本包括原材料成本、直接人工成本、制造费用和间接费用等，成本核算主要是围绕产品生产过程展开的；而在服务企业中，主要成本包括人工成本、材料成本、服务设施成本和服务过程中的间接费用等，成本核算更多是围绕服务提供过程展开的。
具体来说，生产企业的成本核算主要涉及到生产环节中的直接成本和间接成本的分配，需要考虑到生产过程中的物流、生产设备折旧、人工费用等因素，可以采用作业成本法或过程成本法等方法进行核算。而服务企业的成本核算则更多侧重于人力资源的利用和管理，需要考虑到服务过程中的各种费用支出，可以采用活动基础成本法或时间驱动成本法等方法进行核算。
在实际应用中，生产企业和服务企业可以根据自身的特点和经营模式选择适合的成本核算方法，以便更好地控制成本、提高效益。例如，生产企业可以通过精细化的作业成本核算，实时监控生产成本，找出成本偏高的环节并进行优化；而服务企业可以通过活动基础成本核算，分析服务过程中的各种活动成本，找出成本驱动因素，从而提高服务效率和质量。
总之，生产企业和服务企业在成本核算制度上的不同主要体现在成本构成和成本分配方式上，根据各自的特点选择适合的成本核算方法，有助于提升企业的管理效益和经济效益。