城乡低保申请流程

法律主观：

一、城乡低保申请书怎么写xxx民政所：在这里简要介绍家庭人口及经济情况(这是主要的)。鉴于上述情况，符合城市低保条件，特此申请。此致敬礼!申请人：20xx年xx月xx日二、农村低保申请条件1、农村低保保障待遇以家庭为单位由户主提出申请，申请人必须同时具备下列条件：（1）拥有当地农业户籍并在当地常住；（2）共同生活的家庭成员申请前12个月家庭年人均纯收入低于当地农村低保保障标准；（3）家庭经济状况不能维持基本生活需要，财产状况、实际生活水平与基本生活常年困难家庭状况相符。共同生活的家庭成员是指具有法定赡养、扶养、抚养关系并共同居住、共同生活的所有家庭成员。（4）家庭经济状况整体不符合申请资格条件，但家庭年人均纯收入在当地农村低保保障标准150％以内的，其家庭中已成年的丧失劳动能力的重残人员或丧失劳动能力的患重大疾病人员，可以分户独立提出申请。2、农村低保申请人家庭，按共同生活的家庭成员申报和核定家庭人口：（1）户籍迁出但尚在校就读的学生；虽然拥有非农业户籍但在当地农村常住并共同生活的家庭成员；其他经县级以上人民政府民政部门认定应当计入的家庭成员，纳入共同生活家庭人口计算；（2）在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员，不纳入共同生活的家庭人口计算；（3）外出务工半年以上的家庭成员，不纳入共同生活的家庭人口计算，但应按规定申报和核算收入。3、有下列情形之一的家庭和人员，原则上不能享受农村低保保障待遇：（1）家庭成员有劳动能力、无正当理由拒绝劳动，撂荒承包土地、山林、水塘等，或无正当理由拒绝参加有关部门组织的就业培训、农业科技培训和劳务输出的；（2）拒绝配合入户调查或隐瞒家庭真实收入（包括非稳定性隐蔽收入）或转移、放弃个人资产的；（3）法定赡养（抚养、扶养）义务人有赡养（抚养、扶养）能力的；（4）超过家庭经济承受能力购买高档非生活必需品或长期高消费的；（5）家庭财产状况明显不符合保障条件、实际生活水平超过当地农村低保保障标准的；（6）因赌博、吸毒等导致家庭实际生活水平低于当地农村低保保障标准，经教育仍不改正的；（7）其他经县级以上人民政府民政部门认定不能享受农村低保保障待遇的。三、农村低保申请程序1、户主申请：持有当地农村户口、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地农村低保标准且实际生活水平低于当地农村低保标准的户主本人，向户籍所在地的乡镇政府（含街道办事处）提出书面申请并如实提供下列有关证明材料及复印件：（1）户口簿、居民身份证、婚姻状况证明；（2）民政部门、劳动部门、残联颁发的伤残证、指定医院出具的劳动能力状况证明；（3）用工单位或村委会出具的家庭成员工资性收入证明；（4）村委会出具的家庭经营性收入及承包或承租的拥有使用权或经营权的耕地、山林、水面等生产资料数、质量情况证明；（5）学生证、入学通知及学生就读学校的有关证明；（6）共同生活的家庭成员户口不在一地的，应提供户籍所在地派出所和乡镇政府出具的有关证明；（7）其它证明材料（下岗证、退休证、就业状况证明、养老保险证明、医疗保险证明、失业保险证明、有关裁决判决材料等）2、村委会评议：受乡镇政府委托，村委会组成由村干部，乡镇包村干部、村民代表、老党员等成员参加的农村低保待遇评议小组，负责对申请人家庭收入及实际生活评估与计算的初审工作，召开村评议小组会议进行民主评议，提出初步意见，并将评议结果公示不少于3天（公示内容包括申请人的家庭人口、家庭成员劳动能力状况、家庭年人均纯收入）。符合规定条件且经公示后群众无异议的，发给并填写（农村低保申请审批表），由评议小组负责人签属意见后，连同有关证明材料一起报乡镇政府复审，不符合规定条件的，将申请和证明材料退还申请人，做好解释工作，公示后群众有异议的，提请乡镇政府复审。3、乡镇政府审核：乡镇政府组成由主管领导、民政、财政、统计、工商及各村党支部和村委会干部等成员参加的农村低保待遇评审委员会，负责对村委会上报的申请材料进行审核，必要时评审委员会可对申请人的家庭收入和生活水平进行调查评估，符合规定的，由乡镇主管领导在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签属审核意见后，连同申请人的有关证明材料报县级民政部门，不符合规定条件的，退回村委会并通过村委会向申请人做好解释工作。4、县级民政部门审批：县级民政部门确定每年办理农村低保的日期，在规定期限内，自接到申请人申请之日起，应在20个工作日内（不含2次公示时间）办结审批手续，符合规定条件的及时予以批准，对未被批准享受农村低保待遇的，应在《农村低保待遇审批通知单》中说明理由，并通过乡镇政府或委托村委会送达申请。5、审批后公示与发放：县级民政部门将审批结果，交由乡镇政府或委托村委会，在村委会公示栏再次公示不少于3天（公示内容在评议结果公示内容的基础上，增加批准享受农村低保待遇时间，家庭年领取低保金数额等）。无异议的，县级民政部门发给低保证及低保金领取卡，从批准之日下月起实行按季度银行化发放低保金，有异议的，乡镇政府将情况报告县级民政部门，并对申请人家庭收入情况进行重新审核。县级民政部门根据重新审核情况，再次执行审批程序，必要时，应对申请人的家庭收入情况和实际生活水平进行调查评估或聘请专业调查单位协助进行调查评估。

法律客观：

低保是居民最低生活保障的简称。是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。城乡居民如何申请低保如下：一、城市居民如何申请低保持有本省非农业户口的城市居民，共同生活的家庭成员月人均收入低于其户籍所在地市、县、区当年城市居民最低生活保障标准的，可以申请享受城市居民最低生活保障待遇。1、城市居民申请享受最低生活保障待遇，应当提交下列材料：户口簿、居民身份证、申请书和家庭成员收入证明、残疾证等其他相关证明材料。2、申请人持相关材料通过户籍所在地的社区居民委员会向街道办事处或乡(镇)人民政府提出申请;无社区居民委员会的，直接向户籍所在地的街道办事处或乡(镇)人民政府提出申请。3、社区居民委员会对申请人的家庭经济情况和实际生活水平，通过入户调查、走访、信函索证等方式进行核实后，报街道办事处或乡(镇)人民政府，并张榜公布。4、街道办事处或乡(镇)人民政府对上报材料进行审查后，报县级人民政府民政行政主管部门;县级人民政府民政行政主管部门对上报材料进行审核，对符合条件的予以批准;对不符合条件不予批准的，应书面通知申请人，并说明理由。5、街道办事处或乡(镇)人民政府对县级人民政府民政行政主管部门的批准结果张榜公布。对无异议的，发给《城市居民最低生活保障金领取证》;对有异议的，重新进行核实。6、街道办事处或乡(镇)人民政府和县级人民政府主管部门应当自接到申请人提出申请之日起30日内办结审批手续。另外，城市居民最低生活保障金以货币形式按月发放。城市居民最低生活保障对象持《城市居民最低生活保障金领取证》、居民身份证，按期到委托的银行网点领取城市居民最低生活保障金。二、农村居民如何申请低保由户主本人向户籍所在地的乡(镇)人民政府提出申请;村民委员会受乡(镇)人民政府委托，也可受理申请。受乡(镇)人民政府委托，在村党组织的领导下，村民委员会对申请人开展家庭经济状况调查、组织村民会议或村民代表会议民主评议后提出初步意见，报乡(镇)人民政府。1、乡镇人民政府应在接到申请后的20个工作日内将核查意见及相关材料报县级人民政府民政部门审批;县级人民政府民政部门应在20个工作日之内完成审批工作，对符合纳入农村最低生活保障的人员，发给《农村居民最低生活保障金领取证》，对不符合救助条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。2、村民委员会、乡(镇)人民政府以及县级人民政府民政部门要及时向社会公布有关信息，接受群众监督。公示的内容重点为：最低生活保障对象的申请情况和对最低生活保障对象的民主评议意见，审核、审批意见，实际补助水平等情况。对公示没有异议的，要按程序及时落实申请人的最低生活保障待遇;对公示有异议的，要进行调查核实，认真处理。3、最低生活保障金原则上按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放，也可以在核查申请人家庭收入的基础上，按照其家庭的困难程度和类别，分档发放。4、乡(镇)人民政府和县级人民政府民政部门对保障对象要实行动态管理，每半年对保障对象家庭收入情况进行一次核查，并根据其家庭经济状况的变化，及时按程序办理停发、减发或增发最低生活保障金的手续。保障对象和补助水平变动情况都要及时向社会公示，公示期限不少于7日。