按照上级农业农村工作会议精神,我们围绕“强基础、升产业、促增收、保稳定”的工作思路,突出基础建设、突出政策落实、突出改革创新,实现了农村经济社会持续快速发展。具体表现在以下五个方面:
——农村经济发展提速。一是粮食生产连年增产。克服了洪涝和低温寒潮等不利因素,粮食生产总面积达122.87万亩、比上年增加3.6万亩,总产54.5万吨、增加2.94万吨,实现连续六年增长。各乡镇发展粮食、制止稻田抛荒力度加大,成绩突出。二是养殖专业化水平提高。全年发展生猪237.62万头,其中出栏151.21万头。规模养殖生猪专业户2836户,存栏40.87万头。发展牛3.73万头,家禽810.22万羽。水产养殖面积6.25万亩。乡镇防疫基础设施明显改观,县级实验室建设基本完成,动物防疫监测水平进一步提高。三是农民收入大幅增长。全县农民人均纯收入7186元,比上年增长16%,其中工资性收入2769元,非农产业经营性收入20xx元。农业生产经营收入提高,表现在经济作物喜获丰收、农产品加工和专业合作社促进农民增收作用明显。四是县域经济快步赶超。通过新型工业化、增加基础建设投资、扩大商贸流通“三驾马车”拉动县域经济快速增长,县域经济考核在上年17位的基础上再前进4位,是邵阳市唯一的全省经济强县。
——绿色“三农”初见成效。一是林业发展速度加快。全县新造林11900亩,封山育林5200亩,补植补造25000亩,迹地更新700亩。其中社会资金年度投入造林达20xx亩。退耕还林顺利通过国家阶段性核查。建成全市最大的油茶示范基地。新造楠竹3000亩,低改1500亩。木材加工业不断壮大,创建省级知名品牌3个。集体林权制度主体改革基本完成,林业发展活力不断增强。林地流转面积2万余亩,林业集约化经营水平提高。森林防火、病虫害防治、林政管理等工作齐头并进,森林资源得到有效保护,全县森林覆盖率达43%。二是可再生能源推广实现突破。全年新建农村户用沼气工程1502户。昌盛宏源畜牧有限公司大型沼气项目主体工程竣工。全县新型能源示范村增多,西洋江示范片已建沼气池370口,火厂坪木林、流泽阳合等村沼气应用率达50%以上。以公田示范片和西洋江示范片为主建成可再生能源应用示范村5个,推广太阳能热水器510台,推广太阳能LED路灯照明示范村97盏。城乡居民改造两省灶具20xx台。社会投入可再生能源生产和应用资金增多,可再生能源推广服务体系进一步健全。三是绿色农业效益初显。积极组织申报农产品认证,组织申报了5个葡萄绿色食品认证,组织做好了4个有机食品换证和5个绿色食品续展工作。全县建设生态新农村、发展绿色农业氛围浓厚,范家山镇着力建设低碳新农村,廉桥镇正在申报生态农业镇。全县发展“猪—沼—果”循环模式示范户500户,农业生产方面大力实施物理植保工程,在减少农业生产环境污染和促进农民增收等方面作用凸显。团山农产品专业合作社大力发展有机水稻和有机黄花菜,价格是常规农产品的两倍。
——农业产业化步伐加快。一是农业产业化企业发展势头强劲。积极帮助企业开展银企对接,促进企业快速发展。全县农业产业化规模企业新增16家,总数达91家,省市级龙头企业32家。农产品深加工发展形势较好,流泽新建了投资1000余万元的坤乾食品有限公司,斫曹引进了投资500万元的崇善堂中药饮片厂。二是特色基地规模扩大。重点实施“一乡一品、以品联片”发展战略,推进板块经济。建立了双凤高山玫瑰、黑田铺铁皮石斛等特色产业基地。周官桥、黑田铺、斫曹、界岭等乡镇新建了金银花基地,范家山西洋江蔬菜基地新扩400亩,仙槎桥、牛马司等乡镇新建了蔬菜基地。三是科技兴农成果丰硕。扎实开展科技教育和农业新技术推广工作,累计完成农村劳动力转移培训任务2200人,培训农民1.7万人。推广水稻优良品种50个,种植面积80万亩,杂交玉米、时鲜水果等优良品种35个。组织实施农业测土配方施肥130.1万亩。林木测土配方工程全面完成。农机装备水平大幅提升。切实做好农机推广、管理和服务工作,共推广各类补贴机具14644台/套,完成补贴额850.6万元。新发展农机专业合作社2家,培育农机大户120户。农机化综合水平达62%。气象服务水平提高,突出抓好了区域自动站建设和气象业务人员培训,全年气象预报基本准确,特别是灾害性天气的准确预报和人工增雨作业有效避免和降低了农业损失。
——实事工作扎实有效。一是农村经营管理机制不断完善。减负惠农政策全面落实。全县共落实各类惠农资金3个多亿。办好了两个省级为民办实事示范合作社,示范带动我县农民专业合作组织进一步发展,去年新登记28家。通过推行电算化管理和加强清理审计,进一步规范村级财务管理。土地确权颁证和土地流转明显加快,已发证书22.5万本,到户率75%,全县土地流转比例达30%,比去年提高5%。在321个村开展了新农村建设一事一议筹资筹劳奖补试点工作,为全面铺开积累了经验。妥善调处涉农矛盾,农村大局和谐稳定。二是水利建设成效显著。完成各类水利工程12680处,其中完成 等14座水库除险加固。兴建饮水工程58处,解决了4.8万人不安全饮水问题。小型水利基本建设力度加大,共整修山塘3742口,以上沙江灌区、流光岭灌区等灌区渠系混凝土渠道防渗为重点,完成渠系混凝土防渗90公里。黑田铺乡自购5台山塘清淤机,流泽清淤山塘132口。三是农业综合、扶贫开发全面推进。完成了杨桥项目区土地治理和产业化项目扫尾工作,组织实施了水东江镇中低产田改造项目,项目区农业综合生产能力和效益得到了显著提高。精华农产品公司1800吨黄花菜加工扩建项目和忆江南5万吨大米加工扩建项目有序推进。全年投入各类扶贫资金1566万元,硬化通村公路18公里,修建砂石通村公路40公里,解决8个村农村安全饮水,帮助贫困村群众发展无公害蔬菜1800亩、药材种植1.2万亩。
——新农村建设成绩突出。年,我县继续培育公田、西洋江两个示范片,建设木林、众福等24个示范点,努力打造示范亮点。新农村建设取得新的成效。一是建设力度加大。2个示范片和24个示范点共完成项目110 个。各示范片(点)积极创新举措筹集资金,如周官桥乡爱新村引进800万的投资项目。二是产业发展加快。有18个村新建或新扩种养基地,其中公田示范片投资300多万元建成了大岭、长丰岭300亩红提基地,堡面前大羊村种植桃树200余亩,建成20亩香菇基地。三是村庄建设加强。木林、新坪、大羊等村开始建设居民点,公田示范片四个村完成房屋外墙装饰10000多平方米,改厕改厨130多户。四是和谐文明程度提高。越来越多的村成立新农村建设理事会、民主理财小组、红白理事会等自治组织,制订了村规民约,村级事务规范有序。坡江、木林等村相继建起了休闲生态广场、文体室等文娱场所,办起了村级图书室、棋牌室、广播室,农民业余生活丰富多彩。通过开展一系列精神文明建设评比活动,乡风民俗陋习有明显转变。
去年我县农业农村工作取得了令人鼓舞的成绩,各项工作名列省市前茅,被评为湖南省经济强县、省新农村建设先进县,省粮食生产先进县,省发展乡镇企业先进县,省可再生能源建设先进县,省产业扶贫工作先进县、省农业资源与环境保护先进单位、省经管工作先进单位、省新农药推广先进单位、省为民办实事先进单位、省行政执法文明窗口先进单位、省农业测土配方施肥工作先进单位、省林业测土配方施肥工作先进单位。其中县域经济综合排名在去年17位的基础上前进4位,是邵阳市唯一的全省经济强县。获邵阳市新农村建设一等奖,被评为邵阳市农业综合开发先进县、市农业产业化工作先进单位、市农机化工作先进单位、市林业目标管理先进单位、市气象综合目标管理优秀达标单位等。继续被确定为国家生猪调出大县。总的来说,过去的5年,我县农业农村工作成绩都十分突出,农业生产连续增产增收,农村经济提质增效,农民群众生活质量大幅提升。这些成绩来之不易,既是各级领导高度重视的结果,又是各部门大力配合支持和广大干部群众共同努力的结果。
在总结成绩的同时,也要清醒地看到,当前我县农业农村工作仍然存在一些比较突出的问题:一是农业基础设施仍然薄弱,农村信息不畅通,农业生产面临自然灾害和市场价格异常波动双重风险。二是农业发展方式落后,主导产业精深加工不足,有品牌没有形成品牌优势,效益仍然较低,特色产业一时难以形成规模,现代农业建设任重道远。三是村级集体经济脆弱,引导社会资金投入农村发展和基础设施建设的长效机制还未形成。对此,要采取更加有力的措施,逐步加以解决。