上半年，在宜昌市审计局和市委、市政府的领导下，以科学发展观为指导，以“喜迎”为契机，认真学习贯彻省十次党代会和市党代会、人代会议精神，围绕上级审计工作要求，围绕我市“奋力冲百强”目标，认真履行审计监督职责，积极为经济发展服务。今年安排审计项目89个(其中年初计划47个，1-6月追加项目41个)，实际完成项目45个，占年初计划的96%，占追加总计划的51%，正在审计之中的11个。共查出主要问题金额4705.88万元，损益(收支)不实资金994.73万元处理处罚资金2556.78万元(其中:上交财政43.68万元)，审计促进整改落实资金2556.78万元投资审减资金942万元为市委、市政府以及被审计单位提出审计意见或建议52条。现将工作情况报告如下：
一、以服务跨越式发展为主线，认真履行审计监督职责。
(一)加强财政资金审计，提高财政资金使用效益。
我局始终坚持围绕经济工作中心和社会关注的热点、难点问题，紧跟财政改革进程和步伐开展审计。一是抓住组织执行预算的财政部门，以及参与预算执行的地税部门的审计，从总体上掌握和反映预算收支、预算执行的整体情况;二是抓住使用财政资金数额大、有预算资金分配权的工会、移民局、能源办、行政服务中心等重点部门单位和接受补助的枝城、五眼泉、高坝洲等乡镇进行重点审计，促进规范预算管理;三是抓住农业开发、移民后扶资金、医保特殊人群和社会保障等重点财政资金跟踪审计，查处挤占挪用、损失浪费等问题，促进加强管理，提高资金使用效益;四是围绕部门预算、收支两条线、国库集中支付和政府采购等财政“四项改革”开展审计，发现和揭露财政改革中存在的共性和个性问题，提出对策建议，促进加强财政管理。
(二)加强政府投资审计，减少资金损失浪费。
按照年初政府投资项目计划，充分利用中介组织力量，围绕法院系统基础设施建设债务、保障性安居工程建设、12个中小学校舍安全工程竣工决算、安桥等6座水库除险加固增补工程竣工决算以及文峰市场改造工程竣工决算等项目加强投资审计，重点检查工程建设项目立项审批手续、招投标程序，施工单位资质以及工程竣工验收等情况;加强项目投资结算环节审计，审核报审工程量、定额套用、材料价格和施工签证等的真实性、合规性;加强对隐蔽工程、重大设计变更、大宗材料设备采购情况进行全面审计。共完成政府投资审计项目29个，累计审计工程结算资金7571万元，审减942万元，综合审减率12.4%。
(三)加强领导干部经责审计，为干部管理提供依据。
一是科学安排审计项目。做到年初10个项目与财政预算执行审计、财务收支审计、专项资金审计等结合起来，使各个审计项目之间互相利用审计成果，提高审计效能。二是加强工作协调配合，增强经济责任审计效果。在审计项目开展之前，首先听取组织、纪检监察等部门的意见和建议，明确审计目标，确定审计重点，有的放矢地编制审计实施方案，与组织部门一起进点;在审计过程中，针对需要查清的问题，及时到纪检等部门了解情况，获取线索，并在审计中据此深入查证;审计项目结束后，及时向相关部门反馈审计成果，促进审计成果运用。全年计划审计项目10个，已完成4个。查出主要问题金额2730.50万元，为市委、市政府以及被审计单位提出建议13条。
(四)加强审计项目协调，服务地方经济发展。
一是组织审计力量，积极参与审计署统一组织的全国社保资金项目审计和审计厅财政资金管理审计。在时间紧、任务重、要求高、制度严、政策性强的情况下，审计小组积极配合上级审计机关做好工作，得到了审计厅的肯定。二是组成工作专班，协调配合审计署武汉特派办对我市财政管理、现代农业、校舍安全、保障性住房等4个项目的审计，及时沟通上级审计组与被审计单位的工作关系，取得审计组的支持和理解，保证了审计工作顺利开展，得到了审计署武汉特派办和市委、政府的肯定。三是积极配合药监局下放地方，参与财务清理。积极参与首佳陶瓷资产的清理，为市政府资产回购提供依据。
二、以加强审计管理为抓手，提升机关审计效能。
(一)狠抓综合量化考核，力争实现新进位。
我局围绕省厅审计工作综合量化考核办法，进一步树立争强进位意识，进一步明确工作目标，进一步抓实各项基础工作，为年终全省综合量化考核打下坚实的基础。按照省厅综合量化考核20个方面的要求，出台了《认真落实湖北省审计工作量化考核办法的实施意见》，明确了分管领导、责任科室、责任人员，力求在xx年全省考评总体水平上有新的进位。
(二)积极探索项目审理，力争创出新特色。积极探索项目审理工作，是今年我局特色创新项目。我局重新调整了科室人员，制定了《审计局项目审理简易程序》，制定了《审计项目审理评分标准》，实行了审计业务公文、ao数据包网上审理制度，形成了审计项目质量全过程控制。
(三)努力争创“优秀项目”，力争质量新突破。我局要求各个业务科室要从日常基础工作入手，严格按照优秀审计项目标准，结合综合量化考核，积极打造项目精品，争创全省、全市优秀审计项目。上半年，共向宜昌申报项目5个。
三、以加强自身建设为保证，建设过硬审计队伍。
(一)加强政治理论学习。一是建立健全学习保障制度。制定了《审计局干部理论学习教育活动方案》，强化中心组学习制度，倡导每个党员干部大量阅读政治、经济、法律、文化等书籍;二是充分每周五下午为集中学习时间，并对学习情况进行记载，纳入干部理论学习考核内容;三是开展主题学习教育活动。如开展“喜迎、再创新业绩、奋力冲百强”主题实践活动、“践行雷锋精神、弘扬时代新风”主题实践活动、开展“精神区位提升年”主题实践活动、“百题党史知识竞赛”等活动推动学习;四是丰富学习内容。以开展春训、参加“两江论坛”等形式，组织干部深入学习xx届六中全会、市党代会、人代会精神、全国、全省审计工作会议精神，全面提高干部政治理论水平。
(二)加强领导班子建设。局主要领导不断强化抓班子带队伍的政治责任，认真落实领导班子建设责任制，注重班子团结，建立互信、互谦、互补的工作氛围。坚持公道正派，重大问题集体研究决策，充分发扬民主，办事讲原则，工作立标杆。以诚待人，以品感人，以德取信。通过召开领导民主生活会，在思想上加强沟通，工作上互相支持，使审计局班子功能得到发挥。
(三)加强基层党组织建设。一是深入推进“创先争优”活动。成立领导小组和工作专班，建立领导责任制，制定实施方案。二是对审计局机关党支部进行了换届选举，形成了新的支部领导班子。三是对机关党组织进行了分类定级，群众满意度测评满意率为100%，同时，通过查找党建薄弱环节，提出了新的进位目标和措施。四是开展各项党建活动。广泛开展了“我为党旗争光辉”活动、“三亮三比三创”活动、与困难党员群众结对帮扶活动、党员公开承诺活动、党的纯洁性教育活动、基层组织建设年活动、党员“四进”活动等。五是局党组织高度重视党组织建设，落实党组织活动经费，加强活动阵地建设。“七一”期间，审计局党组织被市委表彰为先进基层党组织，我局也表彰了8名优秀共产党员。
(四)加强党风廉政建设。结合市党风廉政建设宣传教育月，认真学习贯彻落实国务院第五次廉政会、温讲话、全国审计机关廉政视频会和全市廉政工作会议精神。围绕省厅和全市党风廉政建设和反腐败工作重点，实行主要领导负总责、分管领导各负其责和“一岗双责”制度，签订了责任状，通过收看警示教育片、参观警示教育基地等活动，加强干部的廉政教育，确保廉洁从审。
(五)加强干部治庸问责。今年以来，我局认真落实市委关于开展“治庸问责”、全力打造“效能宜都”的有关精神，制定实施方案，以强化责任意识、转变干部作风、提高执行力为核心，以治理“庸懒散”为重点，把治庸问责贯穿到机关党建、文明、效能、廉政等各个方面，对上、下班签到、工作日中午饮酒等严格督察，实现以治庸提能、以治懒增效、以治散聚力，全面提升审计工作效能。
(六)加强机关文明建设。一是加强领导，明确创建目标。局党组高度重视，把精神文明建设纳入工作全局，明确提出巩固文明创建成果，向更高层次迈进的目标，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，日常工作专人抓，干部职工全员参与的创建格局。二是开展“审计核心价值观”教育，培育文明审计理念。以开展“核心价值观在我心中”为契机，组织“核心价值观”大讨论，弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立”的审计精神。三是丰富活动载体，开展各项创建活动。认真组织干部参与“四城联创”活动、“践行雷锋精神、弘扬时代新风”主题实践活动、打造“书香机关”活动、创建“三满意”机关等活动，树立了审计团队和集体主义精神，有效地促进了局机关精神文明建设向纵深发展。四是加强机关整治，改善工作环境。上半年，专门对机关办公楼、院内车棚等进行了重新维修，改变了机关面貌。
(七)加强机关“互联共建”。局党组按照市委关于“互联共建”的要求，一是深入实际，搞好村情调研。主要领导高度重视，组织工作专班，深入到联系村，通过召开村支两委座谈会，实地走访村民，查看田间地头和茶园，摸清了该村的经济发展现状。二是因地制宜，突出工作重点。今年，审计局确立了帮助南冲村加强领导班子建设、帮助南冲村制定以茶叶为龙头的发展规划、支持以白合为发展新项目等。三是筹措资金，落实帮扶措施。上半年，我局与南冲村签定了《城乡互联协议书》，确定了共建内容，明确了共建责任，制定了10条帮扶措施，共筹集资金近10万元，确定了22个困难联系户，为每户送化肥1包。同时，对去年我局参与的“万名干部进万村挖万塘”活动进行了验收，还开展送戏、送医、送科技活动，丰富了农民群众精神文化生活。
四、下半年工作思路和打算
上半年，我局围绕市委、市政府经济工作重点，加强审计监督，在服务经济建设等方面发挥了重要作用。但是，在工作中，也存在着一些问题需要加以改进。一是科室与科室之间工作水平不平衡。二是审计质量有待进一步提高。三是审计效能有待进一步提高。四是审计业务创新理念和能力有待进一步加强。
下半年，我局将以科学发展观为指导，深入贯彻落实市党代会、人代会议精神，紧紧围绕我市冲刺“全国百强”目标，着力关注宏观政策措施落实、财政资金绩效、重大政府投资项目、重点民生资金、领导干部履责情况，着力从体制机制制度层面分析问题、提出建议，加强机关党建、党风廉政、文明创建、治庸问责、“互联共建”等各项工作，用优异成绩迎接党的胜利召开。