为全面贯彻落实《XX市安全创建20xx年度行动计划》和《XX省交通运输安全创建20xx年行动计划》的有关要求，促进我市交通运输安全发展，切实做好20xx年全省交通运输安全生产工作,促进交通运输科学发展、安全发展，制定本行动计划。
一、总体要求
以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实省交通运输厅、市政府关于安全应急工作的一系列部署要求，牢固树立科学发展、安全发展理念，以规范管理为抓手，以落实安全责任为主线，以“平安交通”创建活动为载体，以加强基层基础建设为重点，以防范遏制重特大事故为目标，抓管理、重预防、强基础、上水平，保持交通运输安全生产良好态势,为交通运输发展提供安全保障。
二、工作目标
水上交通、交通基础设施建设无责任事故，道路运输不发生重大责任事故；隐患整改率达到100%；企业负责人、安全应急管理人员、从业人员培训率达到100%；客运企业、危险品运输企业年底前完成安全生产标准化考评达标；努力提高安全监管和应急保障能力，保持全市交通运输系统安全生产形势持续稳定。
三、主要任务
（一）深入开展“平安交通”创建活动。各单位、各部门要按照《XX市交通运输系统“平安交通”创建活动实施方案》要求，明确目标任务、责任分工和措施要求，有计划、有步骤、分阶段有序推进，深入开展以创建平安公路、平安车辆、平安车站、平安船舶、平安码头、平安渡口、平安工地、平安院区、平安春运为重点的“平安交通”创建活动，进一步健全安全生产体制机制，完善各类应急处置预案，增强安全生产保障能力，提升安全生产文化，提高安全生产队伍素质。把“平安交通”创建活动与安全驻马店创建工作相互衔接，纳入年度目标考核范围,形成创建活动合力，推动创建活动有序有效开展。
（二）积极有序地推进重点运输企业安全生产标准化建设。切实做好考评机构认定和考评机构监督管理工作。6月上旬，按照规定的条件成立考评机构，并按程序完成交通运输企业安全生产标准化管理系统专用登录认证u盘的申领工作；7月底前，完成全市道路水路客运企业、危险品运输企业的安全达标考评申请及系统申报工作；年底前，完成相关企业考评达标工作，使企业各生产环节符合安全生产法律法规和标准规范的要求。
（三）持续加强宣传教育培训。一要加强安全生产培训教育。各单位要制定年度安全生产培训计划和方案，加强培训机构建设，完善培训设施，充实教材内容，坚持按需施教。继续深化班组长教育培训，提高班组长安全管理水平。二要加强主题宣传教育。以“平安交通、人人有责”为主题,组织开展第十二个“安全生产月”、安全生产事故警示教育周、安全生产宣传咨询日、“平安交通”文化周、安全生产应急预案演练周等系列活动，营造有利于推动安全发展的良好氛围。三要加强应急救援演练。各行业(领域)主管部门和单位要结合各自特点至少开展一次有针对性的演练。四要做好“三项岗位”（企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）培训，提高安全管理水平。局属有关单位、各县（区）交通运输局要举办一至二期安全应急管理培训班，不断提高安全监管能力。
（四）认真贯彻落实国务院30号文件精神。《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔20xx〕30号）明确了当前道路交通安全的指导思想和基本原则，提出了新形势下加强道路交通安全工作的一系列政策措施，各单位、各部门、各企业要按照国务院30号文件要求，进一步增强做好道路运输安全工作的'紧迫感和责任感，进一步落实运输企业安全生产主体责任，加强机动车驾驶员培训管理，加强营运车辆技术管理，加强营运车辆动态监管，进一步完善公路安全标准体系与制度，进一步推进农村公路交通安全设施建设，加大公路货运车辆超限超载治理力度，不断完善路网运行监测体系，强化应急保障能力建设，从而有效防范道路运输事故的发生。
（五）持续深入开展道路客运安全年活动。进一步强化道路客运安全监管，严格“三关一监督”安全工作职责和“三不进站、六不出站”安全管理规定。继续开展“安全带-生命带”工程，严格落实道路客运安全告知制度，强化客运驾驶员资格准入，严格从业资格考试，落实继续教育制度，全面提升驾驶员队伍的安全意识和应急处置能力。严格按照规定强化安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位系统车载终端，按要求接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统，切实加强道路客运动态监测和违章的警示处理。
（六）进一步加强水上安全监管工作。要强化现场监督管理，继续做好重点时段、重点船舶、重点水域、重点人群和重点环节的的现场监督检查。要深入开展隐患排查。把好船舶适航、船员适任、现场签证关口，加强对旅游库区、码头、渡口的隐患排查力度。要加强宣传教育，不断提高广大船员、旅客的安全意识，有效遏制超载运输、非客船违章搭客以及恶劣天气冒险航行不安全行为。
（七）深入开展公路水运工程“平安工地”建设活动。继续推行桥梁施工安全风险评估制度，全面实施工程风险预警预控预案管理。继续开展以“防坍塌、反三违”为重点的专项治理行动，全面推行“平安工地”考核评价制度，定期公布评价结果，并与企业信用记录挂钩。加大施工标准化建设力度，逐步做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，确保建设工程施工安全。
（八）严厉打击非法违法生产经营建设行为。深入开展长途客运、旅游包车、渡口、渡船、水上客运以及危险化学品运输专项整治，打击非法违法、违规违章行为。要会同安监、公安等部门严厉打击交通运输安全生产非法违法生产经营建设行为，凡是发现有非法违法的，一定要从严从重打击，并将违法营运车船和相关公司、人员纳入“黑名单”。深入开展长途卧铺客车整治，大力推进动态监控系统应用。要注重关口前移、重心下移，切实强化基层监管执法，在法定节假日和重要活动期间，各部门领导要深入基层、一线检查指导，确保各项措施落实到位。要深入开展安全生产调研，及时发现问题，采取有效措施加以解决，切实为企业安全生产做好指导服务。
（九）深入开展安全隐患排查治理。加强隐患排查治理制度建设，建立健全隐患排查、登记、检测监控、挂牌督办、整改、评价、销号、上报、统计、检查和考核等制度，对重大安全隐患要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，进一步完善安全隐患排查治理长效机制。加强重大安全隐患动态跟踪管理，督促交通运输企业加强对道路水路运输、城市客运、工程建设等重点领域的隐患排查治理力度，逐步实现隐患排查工作制度化、规范化，隐患排查整改率要达到100%。
（十）进一步加强安全应急保障能力建设。认真开展“机制创新年”活动。健全完善应急管理分析研判、监测预警、信息报送、应急联动、风险排查、处置评估、征用补偿、情况通报等八项工作机制，提高防范和应急处置交通运输突发事件的能力。建立与公安等专业力量协作机制，积极推进反恐怖防范工作，开展重点目标、重要设施反恐防范评估，加强物防、技防、人防建设。督促重点企业加大对应急救援基础建设的投入，不断修订完善各类生产安全事故应急预案。
四、保障措施
（一）加强领导，严密组织。安全驻马店创建是市委、市政府站在全局高度作出的一项战略性重大决策，是抓当前、谋长远，抓源头、打基础，切实做好安全生产工作的有效的手段。交通运输作为安全生产的重点行业，作为创建示范单位，是安全驻马店创建的重要组成部分，各单位务必加强组织领导，周密规划部署，认真组织实施，务求取得实效。
（二）培育典型，示范带动。各单位要制定年度创建行动具体实施计划,完善制度措施,明确工作职责,有效整合资源,强化督促检查,创新推进机制,迅速全面开展工作。要按照“源头规划、制度保障、行为习惯、安全文化”的创建思路,进一步总结推广示范点先进经验和做法,切实解决事故多发等突出问题,夯实基层基础,完善体制机制。要不断总结经验,查找问题和不足,完善制度标准,提升创建工作水平。
（三）严格考核,奖惩并重。为认真执行好行动计划，市局将把交通运输安全创建行动计划实施情况作为今年安全工作考核目标，并制定了《XX市交通运输安全创建20xx年行动计划实施情况调查表》（见附表），请各县（区）交通运输主管部门于12月10日前将调查表和实施行动计划书面工作总结上报市局安监科，电话（传真）：。