为认真贯彻落实自治区教育工作会议及《中长期教育改革和发展规划纲要（20xx—20xx年）》精神，进一步加快xx区教育事业改革与发展步伐，强化学校管理，规范办学行为，全面提升教育教学质量。根据《自治区教育厅关于印发“基础教育质量提升年”活动实施方案的通知》（宁教基【20xx】37号）精神，特制订xx区基础教育质量提升年活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的__大精神，用科学发展观统领教育全局，按照《中长期教育改革和发展规划纲要（20xx—20xx年）》的要求，以规范教育管理、提高教学成绩为主线，以深化改革教育管理体制和完善机制为动力，坚持以质量为核心，牢固树立以质量求发展，以质量促发展，以质量检验发展的思想，强化教育教学过程管理，积极构建规范有序的长效管理机制，扎实开展教育教学活动，全面提高教育教学质量，努力实现我区教育事业均衡、协调、高质发展，办好人民满意的教育。
二、总体目标
在深入实施“基础教育学校综合管理质量工程”的基础上，把提高教育质量作为教育改革和发展的核心任务，树立“以教育教学为中心，以质量为根本”的发展观，加强学生思想道德教育，重视学生创新精神和实践能力的培养，为学生全面发展、终身发展奠定基础，把促进人的全面发展作为衡量教育质量的根本标准。注重教育的内涵发展和特色发展，建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节和提高教学质量上来，建立健全教育质量保障体系，提高师资队伍整体水平，推动教育质量不断提高。既立足当前，又着眼长远，使“基础教育质量提升年”活动成为“十二五”及今后十年的起步和打好基础的关键过程，成为促进我区基础教育质量全面提升和探索建立提高教育质量长效机制的重要过程。
三、工作原则
开展“基础教育质量提升年”活动的基本原则是：坚持依法治教、以管促学的原则；坚持分层推进、边整边改的原则；坚持突出重点、注重实效的原则；坚持均衡发展、提高质量的原则。
四、工作思路
区教育体育局、各中小学要认真分析全区及本学校教育质量现状，进一步理清提升质量的思路，研究提升质量的措施，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，以区教育体育局的“七个提升”和学校的“十个提升”为主要内容，推动全区“基础教育质量提升年”取得切实成效。
（一）区教育体育局的“七个提升”：
1、提升教育发展质量。增强科学发展意识，解决科学发展难题，完善科学发展机制。理清五年教育发展思路、完善发展规划、拓宽发展途径，推动科学发展观在教育系统的全面落实。指导学校确定发展思路、提升师资队伍发展能力。统筹学校的布局与规模、质量与效益，推进义务教育均衡发展，使教育发展更加符合学生成长规律，使学生更加符合社会发展需要，使学校更加符合人民群众对教育发展的期望。
2、提升教育改革创新质量。转变职能，变传统的管理为现代服务。突出教育改革的系统性、协调性，加强制度建设，推动制度创新；弘扬‘‘开拓进取、攻坚克难、勇于创新、争创一流”的精神，探索新的发展路径和模式，着力转变不适应教育事业科学发展要求的思想观念，着力解决制约教育事业科学发展的突出矛盾和问题，着力化解人民群众关心的热点、难点问题，着力提高广大教师和教育工作者推动教育事业科学发展的能力和水平。把改革创新贯穿到教育工作的各个方面，贯穿到学校教育教学的各个环节，为教育发展提供动力、增添活力。要把深化课程改革、推进素质教育作为基础教育的中心工作摆在突出位置，结合我区承担的 “推进义务教育均衡发展改革试点’’项目，不断提升改革创新的质量。努力把学校打造成改革创新型学校，把学生培养成创新型人才。通过教育观念、教育内容、教育方式等方面的改革创新来促进全区教育事业又好又快发展。
3、提升教育管理质量。树立服务意识，改革管理方式，完善监督机制，切实履行统筹规划、政策引导、监督管理的职责，提升行政能力和管理效能，把思想和行动统一到抓管理、提质量、促进内涵发展上来。坚持依法管理，全面推进依法治教；坚持规范化管理，健全管理制度，落实管理责任，提高常规管理水平，努力形成职责清晰、程序严密、要求具体、行为规范、评价科学、奖惩分明、配套完备、运转协调的管理制度体系。坚持严格管理，实现教育对象、教育过程、教育活动管理的全覆盖。
4、提升教育保障质量。认真实施好“校安工程”、“义务教育阶段学校标准化建设工程”、“国培计划”、“幼儿园建设工程”、“农村学校周转房建设工程”等教育工程项目。进一步完善义务教育经费保障机制，提高保障水平。加强教育经费管理，提高经费使用效率和效益。
5、提升工作落实质量。建立健全效能目标考核任务分解、落实、跟踪问效、责任追究等各项制度，确保政令畅通，政出必行，行必有果。围绕重点抓落实，对巩固提高“两基”工作、义务教育均衡发展以及人民群众反映强烈的热点、难点问题的解决进行重点督查，及时掌握落实进度，及时发现问题，攻艰克难，切实抓出成效。改进作风抓落实，在抓经常、打基础、管长远、固根本上下功夫，在盯住问题上做工作，在不见成效不罢休上用气力，在注重效果、讲求实效上见高低，使工作安排部署件件有着落、事事有回音、项项有效果。要加大信息公开力度，充分发挥人民群众和新闻舆论对教育改革发展的监督作用，探索建立教育问责的具体办法，明确问责范围，规范问责程序.切实提升工作的落实质量。
6、提升教育评价质量。建立健全教育评价的监控体系及科学的评价标准。提高学前教育的入园率，提高义务教育阶段的巩固率、合格率，完善学业水平监测机制。把城乡、区域和校际之问发展差距是否得到缩小，困难群体学生受教育权益是否得到保障，人民群众是否认可和满意，作为评价教育发展水平的核心指标。把素质教育是否真正得到了落实，学校是否具有鲜明的办学特色，学生是否有较高的综合素质，作为评价学校教育质量的核心指标。严格执行国家课程标准，全面落实课程方案，要把开齐开足国家和自治区规定的课程作为评价的一项重要内容。防止和克服单纯以分数和升学率来评价学生、教师、学校教育水平的倾向。在学校层面深入开展特色、品牌学校创建活动，以此形成鲜明的办学个性、独特的校园文化、优良的育人质量，着力打造富有特色的亮点学校。在教师层面，结合自治区、市、县（区）三级骨干教师培养培训，深入推进名教师、名校长工程建设，建立教育教学示范引领团队，确定名教师、名校长培养对象，并发挥好他们的示范引领作用。
7、提升队伍建设质量。加强干部队伍思想政治建设，切实解决教育行政干部在思想政治素质、科学文化素质、业务素质、健康素质和决策水平与推动教育科学发展不相适应的问题。加强作风建设，提高干部道德修养，自觉依法治教、廉洁从政，努力建设一支高素质的教育行政干部队伍。加强师资队伍建设，特别是要加强校长队伍建设，实行校长任期目标责任制，推行教师岗位责任制，建立起竞争、流动、激励的用人制度和责、权、利相统一的学校内部运行机制，优化配置，真正建立起“干部能上能下、教师能进能出、工资能高能低”的合理用人机制。
（二）学校的“十个提升”：
1、提升学校德育工作质量。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。坚持全员育人、全面育人、全过程育人，加强德育工作队伍建设，充分挖掘校内外德育资源，把社会主义核心价值体系融入教育全过程，把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。构建中小学有效衔接的德育体系，实现课程育人，把德育、智育、体育、美育和劳动教育有机地统一起来；创新德育工作方法和形式，科学构建由浅入深、和谐统一的德育课程体系，通过创建‘‘德育示范校’’、“和谐校园”、“孝敬父母月”等活动，加强理想信念教育、民族精神和时代精神教育、社会主义荣辱观教育，大力开展心理健康教育，增强德育工作的针对性和实效性，丰富德育内容，创新德育形式，不断提高德育工作的吸引力和感染力，加强辅导员和班主任队伍建设，建设一支德才兼备的德育工作队伍，调动广大教师教书育人的积极性，实现全员育人。
2、提升课堂教育教学质量。把课堂作为提升教育教学质量的主阵地，深入实施“课堂教学质量工程”，不断丰富“达标课”、“达标教师”、“达标学校”的内涵，向课堂要质量，努力提高课堂教学的有效性。深化课堂教学改革，努力构建自主高效的课堂教学模式。在教育教学方法上激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探究的良好环境，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，力戒“满堂灌”。注重因材施教，在统一教学要求的同时，关注学生的不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能；探索灵活多样的教学组织形式和管理制度，建立学困生帮助机制。实施校长带头上课、赛课、评课和议课制度。实行集体备课制度，重视教学设计检查评定，定期开展听评课活动，加强常态课的管理与监控，提升课堂教学质量。
3、提升教科研工作质量。学校要把教科研作为解决教学中存在的一些普遍性问题，提高教学质量，促进教师专业发展的基本途径，积极开展多形式的教科研活动，建立健全以校为本的教学研究制度。在教研室的指导下，建立相关监管机制和评估机制，将教师参加教科研活动纳入教师教育的重要内容，通过校本教研，网络教研、农村片区教研等形式，激发教师自主研修意识，培养自主研修能力，提高教育教学水平，促进教师专业能力持续发展。组织教师针对教育教学中遇到的实际问题，开展行之有效的课题研究，并通过成果交流、展示、评比等活动激发研究热情，直接推动教育质量的提高。
4、提升信息技术保障质量。大力推进教育信息化，以教育信息化带动教育现代化。深入实施农村中小学远程教育，不断提高农村中小学现代信息设施配备水平，逐步推进“班班通”和“堂堂用”，构建功能适宜、使用方便、资源丰富、注重实效的远程教育环境，为稳步提升教育质量提供技术支撑。加强网络教学资源体系建设，构建遍布我区城乡的终身教育平台，建成满足多样化学习需求的终身教育服务平台。充分利用国家和自治区教育资源库与资源共建共享服务体系，共享优质教育资源。
5、提升教育教学评价质量。从素质教育的要求出发，探索促进学生全面发展的评价方式，建立科学的综合素质评价制度，完善学生成长记录。改变单纯以考试为手段、以分数为标准的学生评价方式，对学生德、智、体、美诸方面的发展作出全面评价，对学生的发展优势和特长作出评价，对学生的创新精神和实践能力作出评价。对学生的评价要注重发展性，重点考察学生进步情况；注重教育性，以发现优点和帮助、鼓励为主；注重发展性，鼓励教学改革和创新。
6、提升校园文化建设质量。培育积极向上，催人奋进的校园文化，形成良好的校风、学风、教风。开展丰富多彩的.校园文化活动，丰富校园文化的内涵，提升班级文化、宿舍文化、餐厅文化等品位，打造校园文化品牌，形成良好的育人环境。以中华民族传统文化、书香校园等为载体，打造一批寓意深刻、内涵鲜明、品位高尚、彰显特色的高质量校园文化学校。优化美化亮化校园环境，努力建设低碳、绿色生态校园，把教学育人与环境育人紧密结合起来。
7、提升学校后勤服务质量。不断改善师生学习、工作和生活条件，提升服务质量和管理水平。不断创新服务模式，扩展服务功能，提升服务效能，围绕师生需求、学术发展需要提供便利、高效、优质服务。寄宿制学校要关心学生饮食、住宿、课余生活等方面，加强对食堂、宿舍的卫生健康、食品安全等方面的管理，提高服务质量。
8、提升安全稳定工作质量。加强师生安全教育和学校安全管理，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力，加强校园和周边环境治安综合治理，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。创建学校安全工作长效机制，校长要切实承担起学校安全稳定第一责任人的责任，做到安全稳定工作与教育教学业务工作同部署、同检查。加强学校内部安全管理，积极开展安全演练活动，提高师生应对突发事件的基本技能。完善工作机构，健全维稳制度，定期排查安全隐患，提高维稳工作的针对性。大力推进校务公开和廉洁文化进校园活动，建立健全信访制度，畅通师生意见反映渠道，及时化解矛盾，建设和谐平安校园。
9、提升班子办学治校质量。学校党政领导要认真贯彻教育方针，按照教育家的要求加强自身建设，不断掌握先进的管理方法，遵循教育规律，勤于管理、严格管理、科学管理，推动学校科学发展。校长要把绝大部分时问和主要精力放在学校发展、教师发展和学生发展上，要以抓大事、谋大局、出思路、引方向作为主要工作职责，以打造教育发展和学校发展的全局性远景来凝聚人心、鼓舞干劲，让教师在协调、健康、和谐的工作环境中教书育人，从而营造心齐气顺、工作协调的发展格局，快速推动学校发展。加强对政策的学习，要立足教育发展，把握好学校工作实际，用好用活各项教育政策。要围绕教育重点工作来拓展学校的工作，不断加强创新能力建设，要带好自己的队伍，特别是中层管理队伍和教学骨干队伍，要把校长的管理意图、发展前景和办学理念贯彻到学校发展的全局中去，在教育教学实践中推动学校发展的步伐。
10、提升师资队伍建设质量。完善有利于实施素质教育的教师绩效考核和评价办法。加大教师培训力度，结合继续教育、“国培计划”和各级骨干教师培养培训计划等加强对教师的培养培训工作。创新教师培训的模式，拓宽培训渠道，采用多样化、多元式培训形式，建立灵活多样“天网、地网、人网”相结合的中小学教育培训体系。充分利用现代信息手段，开展远程网络培训；积极开展校本培训、教学互助组、教学基本功比赛等活动，全面提高教育教学能力，为促进教师专业化成长和终身学习奠定坚实的基础。加强师德师风建设，引导教师自觉规范思想道德行为和职业行为，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力和高素质专业化教师队伍。
五、组织领导
区教育体育局成立“基础教育质量提升年”活动领导小组，全面负责活动的各项工作。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在中小学教育管理室，由兼任办公室主任。
各学校都要成立相应机构，确保“基础教育质量提升年”活动取得实效。
六、实施步骤
“基础教育质量提升年”活动从20xx年3月1日开始，年底结束。分三个阶段实施。
第一阶段：动员部署阶段(20xx年3月1日—3月20日)
1、成立“教育质量提升年”活动领导小组，专题研究“教育质量提升年”活动的开展，制定《xx区“教育质量提升年”活动实施方案》及相关文件，指导、督查各学校开展活动。
2、召开“教育质量提升年”活动动员大会，统一思想，提高认识，明确开展“教育质量提升年”活动的重大意义，动员全区广大教职工积极投身到活动之中，为教育发展贡献自己的聪明才智。
3、各学校要结合实际，研究制定 “教育质量提升年”的活动方案，并于3月15日前上报至区“教育质量提升年”活动领导小组办公室。方案内容和措施要具体，各阶段任务和目标要明确，操作性要强。
4、开展学习讨论。采取召开交流会、研讨会、座谈会、专题辅导、专家讲座以及个人自学等形式，围绕活动要求，广泛深入开展学习讨论，把思想统一到促进内涵发展、提升质量，办人民满意教育上来。
（二）实施阶段（20xx年3月21日—11月30日）
1、举办主题活动。为确保“基础教育质量提升年”活动有效开展，各学校要围绕活动内容，从本校实际出发，开展具有特色的主题活动。
2、组织调查研究。各校要结合实际，广泛征集意见和建议，深入查找分析影响教育质量提高的原因，提出提升教育质量的思路和对策。
3、开展主题教育教学活动。
（1）3月份举办教育规划纲要解读专题培训活动，5月份开展教师继续教育全员培训活动，7月份开展英特尔未来教育学科教师培训活动，实施“国培计划”。
（2）3月份、9月份举办安全知识讲座，开展安全演练活动，排查校园安全隐患，开展校园周边环境专项治理，推进“平安校园”建设工作。
（3）4月份开展中学生数学、物理、化学及英语风采大赛竞赛活动，开展 “弘扬和培育民族精神月”活动；9月份开展“孝敬父母月”活动和“课堂教学质量工程”达标复评活动。
（4）4—5月份组织各初中学校初三年级教师分析20xx—20xx年各学科中考试题，开展中考研讨和复习课观摩教学活动。
（5）5月份、10月份组织骨干教师公开课、示范课教学活动，开展城乡学校校际间教育管理、班务、教学等方面交流活动。
（6）6月份、10月份组织部分骨干教师外出考察学习，组织一至九年级教学质量检测与综合评价活动，开展优秀教学设计和部分学科优质课、中小学生实验技能大赛活动，评选第二批教学能手。
（7）6—7月份开展 “祖国在我心中读书活动”，创建“书香校园”。
（8）7月份对全区中小学正副校长、书记三年任期工作实绩进行考核。
（9）10月份组织师德主题教育及德育工作经验交流、论文评选活动，开展教育教学改革成果评比活动，评估验收综合管理质量工程工作，召开学校管理工作总结会，组织观摩特色学校。
4、撰写质量报告。各学校要写出有价值、有份量的教育质量分析报告，并于11月10日前上报区教育体育局“基础教育质量提升年”活动领导小组办公室。
5、探索建立提升质量的长效机制。为巩固“质量提升年”活动成效，探索建立提升质量长效机制，由区教研室牵头，各学校参与，探索建立科学的教育质量评价体系，完备的教育质量监控体系，有效的教育质量保障体系。各学校要把经费最大限度地向提高教育质量倾斜，将公用经费的一定比例用于奖励提升质量。
（三）总结阶段（20xx年12月1日—12月30日）
“质量提升年”活动基本结束时，各学校要对活动开展情况进行认真总结。着重总结通过活动查找到什么问题、提出了什么思路、采取了什么措施、建立了什么制度、取得了付么成效，并形成总结报告，于20xx年12月5日前报区教育体育局“基础教育质量提升年”活动领导小组办公室。区教育体育局将对在“基础教育质量提升年”活动中表现突出的学校给予表彰。