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六、施工组织设计
第一章总体施工组织布置及规划
一、施工组织机构布置
1、管理体系
成立以项目经理责任制为核心，以项目合同管理和成本控制为主要内容，以系统管理和先进技术为手段的项目管理体系，严格按照ISO9002质量标准模式建立质量保证体系来运作，形成以全面质量管理为中心环节、以专业管理和计算机辅助管理相结合的科学化管理体制，出色地实现本工程的质量目标。
鉴于本合同工程的特点，结合我公司雄厚的技术力量和精良的施工设备情况，为优质、高效地完成本工程，确保业主规定的工期目标和我们确立的优质工程质量目标的实现，我们将本着精干高效、统一负责的原则，成立“元江县农村公路路面改造工程第3合同段”，派遣具有现代化管理知识和具有多年类似工程施工经验的行政及技术人员组成精干的、强有力的项目领导班子，使项目部成为充满活力、多种专业配合、管理能力强的项目组织。项目经理部下设五科二室二办：即施工技术科、计划财务科、质量监督科、安全监察科、机械物资科和综合办公室、中心试验室、环境保护办、廉政监督办。管辖三个队级施工单位：1个路基工程队、1个路面工程队（含砂石料拌合站）、1个综合施工队。
2、管理职责
（1）项目经理部是实施本工程项目的组织指挥机构，负责与业主、监理及各级政府的业务往来，协调下属各施工单位之间的设备、人员、材料等资源的调配，解决施工过程中的疑难问题，负责施工方案的制定、工程的控制测量、试验等技术工作，对本工程项目的施工、技术、安全、质量、进度等全面负责，全权代表本单位履行合同义务和权利。
（2）项目经理：负责贯彻执行国家有关建筑工程施工的法律、法规和政策，执行本企业的各项管理制度；严格财经制度，加强财经管理，正确处理国家、企业和个人的利益关系；执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款；对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范标准，积极推广应用“四新”技术，确保工程质量和工期，实现安全、文明生产，努力提高经济效益。
（3）项目总工程师：主管技术工作和质量控制，负责与监理单位、设计单位、质检站和业主的协调工作，分管施工技术科、质量监督科和中心试验室的工作。
（4）项目副经理：协助项目经理主管安全、文明施工、生产进度、资源配置和队伍管理，负责组织指挥施工生产协调和内部考核，分管计划财务科、机械物资科、安全监察科、环境保护办和综合办公室的工作。
（5）工程技术科：内设施工技术室、工程测量班，主要负责施工技术管理、测量定位、工程控制和推广应用“四新”技术成果，竣工验交以及配合业主和监理工程师做好职权范围内的其它工作。
（6）质量监督科：全面负责工程施工过程中质量的监督检查工作，并配合监理工程师做好职权范围内的其它工作。
（7）安全监察科：制定施工技术安全措施和管理办法，全面负责施工过程的安全检查与监督管理工作，设施工安全监察长。
（8）计划财务科：内设计划调度室、财务室，主要负责编制施工计划、工程预、决算，综合平衡施工任务，参加验工计价以及工程统计等工作；负责工程资金的筹措和管理，合理使用资金，进行财务核算和定期经济活动分析等工作。
（9） 机械物资科：内设物资股、设备股，主要负责项目所需工程材料的计划编制，组织采购、进货、保管保养、定额发放和管理，向项目工程提供及时配套、质量可靠的物资保障；负责施工机械设备、运输车辆、机具模板、支架等的使用管理、维修保养工作，为工程项目施工提供配套完好的机械设备。
（10）环境保护办：贯彻执行国家及云南省有关环境保护的法律、法规，制定施工环境管理制度，对施工造成的环境污染进行处理和综合防治。设专人负责文明施工的管理工作。
（11）综合办公室：主要负责项目经理部的日常工作管理，职工生活管理，精神文明建设，涉外工作联系以及项目经理部领导交办的其它工作。
（12）试验室：负责工程原材料(成品、半成品)的试验和检验，配合业主中心试验室选定各种土方、混合料的配合比，以及各种土工试验工作。
（13）廉政监督办：对本工程施工过程中的质量监督、资金流向和项目管理人员实施督察。
二、施工组织规划 1、工程质量、安全目标
（1）质量目标
本合同工程的质量目标是：分项工程合格率100%，优良率98%以上，整体工程确保优良，创优质工程。
（2）安全目标
安全生产是企业取得良好经济效益的重要手段之一。我公司将严格执行国家及交通部等部门颁发的有关施工技术安全规则，坚持文明施工，做好施工现场的环境保护和劳动保护工作。设专职交通疏导人员，积极与有关部门取得联系，配合交通管理部门严格按交通管理的有关条例、条令搞好交通安全工作，确保现有道路上的车辆的运行安全和施工安全。施工中的用电、高空作业、机械作业等遵守相应的规章制度，并责任到人，分级签定安全责任状。杜绝因工死亡和行车安全事故的发生，因工重伤率控制在0.6‰以下。
2、施工进度计划
（1）项目总工期
本合同工程计划6个月内完成所有该项目的施工任务，开工时间2011年1月10日，交工时间2011年7月10日。
（2）进度计划
我公司在接到中标通知书后，立即组织并进行施工准备，对开工前期所需工程机具、机械设备等资源在10日内全部进场。进场后，按施工组织设计安置施工队伍，布置现场，修建便道、便桥和临时房屋，搭设
料库及机械维修车间等生产、生活设施，架设生产、生活电力线路。同时对各种原材料进行试验，做好混凝土、砂石料的各项配合比，并安排接桩、复核图纸，邀请设计单位进行技术交底，并拟定实施性施工组织设计和进度计划报监理工程师。根据技术交底情况进行线路复测，报驻地监理和建设单位，经审批后进行结构物定位放线，并对主要部位放设护桩，保证按建设单位确定的时间开工。
3、临时工程
（1）拌合站及预制场
混凝土拌合站及预制场综合施工队，预制场占地600m2。场地内均采用泥结砂砾石硬化处理，材料堆放处采用厚10cm的C10混凝土硬化。
（2）临时生产、生活设施
临时用地本着少占耕地、满足需要的原则进行安排，临时房屋考虑就近和利于施工管理的原则进行自建或租用闲置民房。项目经理部设在，租用当地空闲房屋作生活与办公使用。
第二章 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施
一、路基土、石方开挖工程
开工前进行土质补充调查试验，以取得足够详细的数据，进一步判定填料的名称、分类(分组)及土的工程性质等。进而为基底处理、路基填筑压实等提供施工依据，确定最佳施工方案，科学合理的实施土方调配。土质调查程序为：
土 质 调 查 程 序 图 调查计划 调查准备 土质调查 施工设计 施 工 取土场 开挖现场 其 它 取土变更立 机械配署方案 原位测试 土石鉴定 现场取样 土石试验 信息源 土石方调配计划 变更设计 成果报告 土（石）方开挖和填筑前，首先做好截水沟、排水沟(永久性或临时性)，并与原有的排水系统相适应，保证开挖区内和填筑区内的排水畅通，防止路基开挖边坡受集中水流冲刷及路堤填筑区内有积水浸泡现象的发生。路基采用大型土石方机械进行施工，对不同运距的土（石）方分别采用推土机推运，挖掘机挖装、装载机挖装、自卸汽车运输。土（石）方横向全幅开挖，采用纵挖法和混合式开挖法相结合进行施工。路堤采用重型振动式压路机进行碾压，填筑时严格按“三阶段、四分区、八流程”水平分层填筑法组织实施。
（1）土方开挖
1、施工前做排水沟，并准确放线，向监理工程师提交断面图和土石方调配图，经检查认可后进行开挖（开挖严禁用爆破法施工）。开挖
过程中要经常放线检查宽度、坡度，及时纠正偏差，避免超挖或欠挖，保持坡面平顺、稳定。
2、对于距离较长挖深较大的集中性土方，采用分层纵挖法施工，对于浅路堑短距离的土方，采用从路堑的一端横向全宽挖掘法施工，边坡开挖时，从上至下逐层顺坡，采用挖掘机开挖，人工刷坡修整，如路堑的土层不同时，严格按土类进行开挖堆放，适度填料运到路堤地段作填料，不合格填料运到弃土场堆放。
3、对有边坡防护的挖方作业，在挖方的同时同步完成边坡的防护加固工程，减少边坡裸露时间，防止边坡坍塌，严禁大拉槽后边坡长期暴露而不及时防护。
4、采用机械开挖，首先要调查地下缆线，文物古迹，必要时先人工开挖，探明情况再用机械开挖，对居民的房屋或其它结构采取措施进行保护，以免损坏。
5、土方路基开挖完成后，对路基面进行现场压实检验，达不到要求时翻挖重新压实或采取其它措施处理。
⑹对坡面中出现的坑穴，凹槽应进行清理杂物，嵌补平整。路堑较高时按设计做出一定外倾坡度1.5m宽平台，确保不积水。对路面上出现的洞穴，一直挖到底部，并重新按路基回填要求分层填筑至设计标高。
（2）石方开挖 1、石方爆破方案
根据本工程特点，对石方面积较大、挖深较深且数量集中地段采用微差控制爆破，边坡爆破根据路堑石质采用光面爆破（软岩和中硬岩）
2、爆破设计
a、微差松动控制爆破钻孔采用我公司现有KQ-100型潜孔钻机，炮孔直径=100mm,爆后大块岩石进行二次解炮。
b浅孔松动控制爆破 c、爆破作业
①爆破之前清理山体表层植被和覆盖层，覆盖层较厚时，利用推土机清除后进行钻眼，覆盖层较薄及岩溶发育地段，用人工清理植被及岩溶中积土后进行钻眼。
②布孔前对爆区进行详细调查（如层理、裂隙、临空面、爆体、台阶平整度、岩石类别及物理力学特征等是否有变化），并对清理后的地表标高进行测量，根据设计孔网参数和挖深布孔，确定各钻孔深度，如有需要，对参数进行调整。
③钻孔时选择技术熟练的凿岩工人施工，先由爆破技术人员按参数准确定位布孔，用红油漆标注，便于凿岩人员施工，并把孔深、倾角向凿岩人员进行技术交底，特别是边坡孔的钻孔质量要严加控制，在钻进到一半孔深时，提起钻头，用专用的炮孔测深仪和角度测试仪进行检查，根据钻孔实际情况决定是否调整钻杆倾角和钻机位置，以便进行纠偏，确保边坡孔角度误差不超过±1°深度误差不超过±5%；孔口位置偏差超过两倍孔径时，重新钻孔。
④钻孔完毕后，技术人员对各孔实际孔深、孔距、排距、最小抵抗线和孔倾角进行测量记录，并根据实际孔网参数进行药量计算和装药，爆破实施之前进行一次试爆，根据试爆对爆破设计进行优化，最终选择
适合现场实际的爆破参数和炸药单耗进行爆破施工。
⑤采用人工按设计装药结构进行装药，上部用粘土进行堵塞，堵塞长度L0=（0.75～1.0）﹒W，如炮孔有水而无法吹干时，采用防水炸药或其他防水措施。
⑥起爆采用非电雷管毫秒延期起爆，对起爆系统各联接点认真检查，确认各联接点连接牢固，无遗漏孔后进行警戒起爆，爆破时进行震动安全监测。
⑦爆破施工时严格过量爆破，边坡轮廓爆破半孔率要求达到90%以上，若有个别地方发生超爆或欠挖，超爆凹槽部位采用浆砌片石嵌补直至监理工程师满意为止，欠挖部位采用人工浅孔爆破或风镐凿平，确保边坡平顺（用3米尺检验不大于10cm）、稳定。
d安全防护
①爆破器材的存放地点远离居民和施工营地500m以上，炸药和雷管库存距离不小于50m，并且用浆砌片石或砼建筑，外围铁丝网，设专人看守，火工品运输、领取、使用严格按照公安部颁发的《爆破器材管理办法》及《爆破安全规程》执行，爆破员和安全员检查爆区和警戒范围，确认无误后起爆。
②施工前划定爆破危险区，在危险区的边界设置标志，显示爆破时间和警戒信号，爆破时，无关人员撤离危险区，在危险区的四周入口或附近道路设置标志和安全员，相邻两安全员之间能够互相对视，防止人员和牲畜进入警戒线以内。
③配备对讲机向施工负责人汇报，由负责人向爆破员下令起爆后方可施爆，爆后15分钟方准爆破员进入爆区检查，安全员同时检查各自警戒范围，确认无异常情况后向施工负责人汇报，由施工负责人下令解除警戒，人员和机械方可进场施工，否则任何人不准离开自己岗位和进入爆区。
④爆后发现盲炮，立即报告施工负责人和技术人员，确定盲炮处理办法，边坡有松动岩石时及时清除。
⑤爆破后对震动监测数据进行处理，检核爆破震动的危害是否在允许范围，根据实际结果调整同段雷管起爆药量，控制减小爆破震动在允许范围内。
⑥大雨天、夜晚严禁进行爆破作业，夜间钻孔作业必须有足够的照明和可靠的安全措施。
二、路基填筑
① 路基填筑地段施工的先后，以考虑后续工序施工创造便利条件为原则。路基填筑前，按规范要求进行场地清理及基底处理。路基填筑应严格按“三阶段、四分区、八流程”水平分层填筑法组织实施。三阶段是：准备阶段、施工阶段、竣工阶段；四分区是：填筑区、平整区、碾压区、检验区；八流程是：施工准备、基底处理、分层填筑、摊铺整平、碾压夯实、检查签证、路拱成型、边坡修整。
② 施工前做好各项施工准备工作，包括劳、材、机准备，水、电供应，测量放线等，同时做好土质调研和室内击实试验工作，并在监理工程师的指示下，对填筑路段做现场填土压实工艺试验，确保路基填筑达到最佳密实度，以形成有序化、标准化作业。
③ 采用挖掘机、推土机、装载机配合装运路堤填料，运距在150m以内的使用推土机推运，超过150m时采用自卸汽车运输。
④ 填筑路堤应采用水平分层填筑法施工。即按照横断面全幅分层，纵、横向坡度与设计保持一致，逐层向上填筑。如原地面不平，应由最低处分层填起，每填一层，经过压实、检验符合规定要求之后，再填上一层。
⑤ 自卸汽车将填料卸到指定位置后，使用推土机或平地机摊铺，人工配合整平。路堤填土松铺厚度机械摊铺每层为25cm，人工摊铺每层为30cm。宽度每侧应宽于填层设计宽度30cm，最后削坡。
⑥ 填方分段作业施工时，两段交接处若不在同一时间填筑，则先填筑地段应按要求分层预留台阶。如在同一时间填筑，则应分层相互交迭衔接，其搭接长度不得小于2m。
⑦ 平整后采用多台大型振动压路机进行压实，先静压，后振动。人工配合边坡夯实机整修边坡。涵洞两侧与路堤的预留缺口采用小型夯实机具分层夯实。完成后应及时采用监理工程师认可的检验方法对路基压实度进行检测，合格后方可进行上层填筑。
⑧ 路堤地面横坡不陡于1:5时，对于原地表清理与挖除之后的土质基底，应将表面翻松约30cm厚，然后整平压实；地面横坡陡于1:5的斜坡填方，填前应将原地面挖成台阶状，台阶宽度应满足摊铺和压实设备操作的需要，且不小于2m，台阶做成2%的内倾斜坡。
⑨ 填土每层的最大松铺厚度不大于30cm；土石混合料填筑松铺厚度宜为30cm～40cm，其压实度经现场试验确定，并经监理工程师批准后方可进行。
⑩ 填石路堤应将石块分层水平填筑，分层压实，分层厚度不大于50cm，石料强度不应小于15Mpa，石料的最大粒径不得大于压实厚度的2/3，石料大面向下摆放平稳，紧密靠拢，所有缝隙填以小石块或石屑。在路床顶面以下50cm范围内应铺填有适当级配的砂石料，最大粒径不超过10cm，超尺寸颗粒应予以清除或破碎，若填料岩性相差悬殊，应将不同岩性的填
料分层或分段填筑。 三、挡土墙工程的施工 1、施工方法
（1）开工前对各工程所处位置的原地面进行复测，并核实图纸上的形状、尺寸和基础标高。
（2）挡土墙的基坑由人工开挖，对软弱地基段将进行处理，并报监理工程师审批后，才能进行砌体的砌筑施工 2、施工要求：
（1）基坑开挖后，尺寸必须符合设计，基坑内不得有浮土、积水。基底应密实并达到设计要求承载应力，如不满足要求，必须报请监理工程师进行基底补强。
（2）砌体使用砂石材料必须符合规范要求，石料质量应均匀，不易风化，无裂纹。
（3）使用块石形状应大致方正，上下大致平整，厚度20～30cm，宽度约为厚度的1.0～1.5倍，长度约为厚度1.5～3.0倍，使用片石厚度15cm，卵形和薄片形片石不得使用。
（4）浆砌石应分层砌筑，面层块石应平砌，每层石料高度应大致一律，并丁顺相间或二顺一丁排列，砌缝宽度不大于3cm，上下层竖缝错开距离不小于8cm。
（5）砌筑背面、填心石应按挤浆法施工，首先在上一层砌石面铺设坐底浆，挑选较大、尺寸形状较为合适片石，大面朝下，小面朝上砌筑稳固，然后向已砌筑稳固的大片石内加半槽砂浆，最后选用尺寸适易的小片石挤塞入砂浆内，使砂浆填满片石间空隙。
（6）加强砌体养生，保持砌体表面潮湿，养生时间不得少于7天，以保证砌体强度正常增长。
四、边沟的施工
本合同段路基排水工程为7.5#浆砌片石边沟。 1、边沟的施工方法
（1）开工前对排水工程所处的原地面进行复测，看是否有利于排水，以核实图纸上的位置是否符合实际，并报请工程师批准后开工。 （2）排水沟的沟壁必须平整密实，沟内不留有松土，沟底要平顺，遇有洞穴采用填塞夯实的方法进行，使排水畅通，各类排水设施注意进出口的衔接，以确保施工质量与路基稳定。 2、施工要求：
按图纸规定设置，平曲线处边沟施工时，沟底纵坡与曲线前后沟底纵坡平顺衔接，不允许曲线内侧有积水或外溢现象发生。曲线外侧边沟适当加深其增加值等于增高值。边沟和涵洞接合处与涵洞洞口建筑相配合，以便水流通畅进入涵洞。浆砌片石铺砌，砌缝砂浆应饱满，沟身不漏水，若沟底采用抹面时，抹面平整压光。 五、涵洞及通道工程 （一）施工放样及挖基
复核原设计图纸，根据新测地面线确定原进出口设计高程是否能满足实际需要，然后结合涵洞通用图作出施工图，报监理工程师审批。 1、施工放样及挖基
首先用全站仪放出轴线桩，并在进出洞口处护桩，护桩钉用铁钉以便随时恢复涵轴线，以便施工。同时用钢卷尺量出基坑的开挖线并用石灰注明。 2、基坑开挖
基坑的开挖采用挖掘机和人工配合的方法进行。挖掘机开挖时，先预留基底20cm，留作人工整平。在基底整平的过程中，随时用水准仪控制基底设计标高。基坑开挖好之后，必须对基坑进行检测。检测的内容包括：
（1）基坑的平面位置、尺寸和基底标高。
（2）基底承载力是否满足要求。经监理工程师检验合格之后，方可进行基础施工。 3、砂砾垫层
砂砾垫层为压实的连续材料层，粒径不大于40mm，其压实度要求在95%以上，砂砾垫层为30cm，砂砾垫层摊铺后用夯机压实。 4、7.5号浆砌片石铺底
施工前，根据设计图纸浆砌片石的平面位置放出，同时用已知水准点控制铺底的厚度。
5、管节的吊装
为了保证涵管的质量，管节由业主指定的厂家生产。在购买时应注意以下几个方面的问题：
（1）管径及长度尺寸是否符合设计要求。 （2）是否有破损或贯通裂缝。
（3）表面是否有严重的蜂窝孔、麻面和砼松散现象。 （4）是否有钢筋外露。 （5）管节两端是否平整。
（6）管节强度是否达到设计强度。满足上述所有要求，验收合格
后，方可吊装。吊装工作由人工配合挖掘机完成，管节的安装由下游涵节向上游推移，每节涵管应紧贴与基座上，使涵管受力均匀。且所有管节应按正确的轴线和坡度敷设。在吊装过程中应注意避免人为的损伤和破坏。涵管之间的接缝不大于10mm，禁止加大接缝宽度来满足涵长的要求。用沥青麻絮填接缝的内外侧，形成柔性封闭层。在用两层15mm宽的浸透沥青的油毛毡包缠接缝部位。 6、基座墙身及砼施工
管节吊装完毕后且经监理工程师检验合格，即对基座墙身进行砌筑，墙身也为7.5号浆砌块石。待墙身达到一定强度后，即用片石砼进行浇筑，增强涵管的密封性。 7、洞口工程
帽石、直翼墙均采用7.5#浆砌块石，砌筑前应将石块表面泥垢清扫干净，并用水保持湿润。砌筑前必须两面立杆线，外面线应顺直整齐，内面线大致适顺，以保证砌体各部分的几何尺寸符合设计要求。所以在砌筑过程中要经常效正杆线，浆砌块石应卧浆铺砌，立缝填浆补实，不得有空隙和立缝贯通现象。砌筑中断时，可将砌好的石层孔隙用砂浆填满，再砌时表面要仔细清扫干净，洒水湿润。铺底、端墙及隔水墙用7.5号浆砌片石，砂浆必须饱满、片石符合要求。 8、涵背回填
当砌体的强度达到设计强度的70%以上时，方可按规范要求进行回填，回填时采用分层回填，每层松铺厚度15cm.夯实后压实度应达到95% 六、砂石路面
（1） 测量放样：在基层上恢复中线，直线段每10～15m设一桩，平曲线段每5～10m设一桩，并在铺筑宽度两侧边缘外设水平测量桩， 在两侧桩上测定松铺设计标高，固定摊铺机行走白线。
（2） 材料试验及混合料配比调整：正式施工前应在监理工程师 的指示下进行各种原材料的试验和混合料的配比试验，并进行试验路段的铺筑，其结果得到监理工程师认可后，方可进行路面铺筑。
（3） 混合料拌制：水泥混合料采用间歇式水泥拌和机拌制，应严格按照试验提供的并经监理工程师认可的施工配合比进行配料。做到计量准确，材料清洁干净。混合料色泽均匀一致，无结团成块或粗细骨料分离现象。
（4） 混合料运输：采用大吨位自卸汽车运输，车厢必须清扫干净，运输车辆用蓬布覆盖防雨、防污染。
（5）摊铺：水集料备足后，按每日路拌能力的长度，用平地机将集料在路基预定的宽度上按设计厚度均匀铺开，表面力争平整。集料摊铺后应视其干湿情况进行洒水闷料，使其含水量略大于最佳值。
（6） 压实：混合料的压实使用压路机作业，碾压步骤分初压、复压和终压三个阶段进行。碾压纵向并由低边向高边慢速均匀进行。初压采用钢轮压路机碾压，复压采用振动式压路机碾压，终压采用轮胎式压路机碾压。
（8） 交通管制：砂石路面在没有铺筑完成时，除施工程车辆外，禁止其它一切车辆通行。
第三章工期保证体系及保证措施
一、工期保证方案
科学合理地安排施工工序和施工进度，并在实施过程中根据实
际情况及时调整进度计划；加强组织管理及协调；保证技术、人、材、物、机供给；积极推广“四新”技术和建立竞争机制。 二、保证工期的组织措施 1.发挥优势，全力保障施工生产
发挥我公司实力雄厚、施工机械化程度高的优势，选配合理配套的施工机械，建立合理的机械保养、维修体系，保证施工机械完好率；同时，建立强有力的后勤保障体系，保证各种物资、设备按时足额到位；搞好工作和生活环境建设，全方位保障施工生产。 2.加强网络计划管理
对工程的重点、难点和控制工期的工序，应用网络技术，认真研究，抓住关键线路。对施工重点优先安排，增加设备、人力、物力、财力的投入，确保分项、分部工程按期完成。使施工计划做到日保旬，旬保月，月保年的高效完成。同时，在保证质量、安全的前提下，尽可能开展多工序同步施工、平行作业，控制作业循环时间，合理安排作业层次，减少雨季等不利因素对施工的影响，利用有利时机加快施工进度。 3.科学组织，加强协作
随着施工情况的不断变化，及时分析控制工期的关键线路，合理调剂人力、物力、财力和机械配置，使施工进度紧跟计划。加强调度统计工作，减少各道工序间的衔接时间，充分利用各个工作面，避免出现窝工现象。协调好各业务科室的工作，加强协作配合，为现场施工提供有力的经济技术保障。理顺上下关系，对施工现场的需求和需解决的问题及时反映、及时解决，避免影响施工进度。
4.抓好资金管理，确保资金投入
管理利用好工程资金，保证各项施工得以正常进行；确保我司资金投入，提供强有力的资金保障；确保建设资金专款专用。 5.搞好对外关系，确保施工生产顺利进行
施工对外涉及面广，处理好方方面面的关系对工程建设的顺利进行至关重要。因此，在施工中切实理顺与业主、监理、地方的工作关系，对保证工期起着重要的作用。 6.加强人员配置，发挥人才优势
人员配置上将从我公司具有丰富公路施工经验的人员中，抽调有经验的专科以上学历的管理和施工人员组成项目部。构成技术密集型施工队伍，保证从施工管理到施工过程都顺利的进行。 7.设备配置物资供应
配置先进的施工机械，发挥施工机械的性能，保证施工进度。并按照施工计划要求，及时做好各种物资的保障供应工作。 三、保证工期的技术措施 1.编制好实施性施工组织设计
优化的施工组织设计和科学的施工方案是工程顺利开展的关键，也是确保工期的前提，为此，我们将加强施工计划的科学性，运用网络技术、系统工程等新技术原理，根据本工程的技术特点、现场实际情况等编制详细的、切实可行的实施性施工组织设计，选择最优施工方案，使工程施工做到点线明确、轻重分明、计划可靠、资源配置合理。 2.对施工进度进行监控 （1）进度监控的原则
在确保安全、质量的前提下，并确保本标段的目标工期。对施工全程进行进度监控管理，监控的原则为：目标明确，事先预控，动态管理，
措施有效，履行合同。 （2）进度监控的基本程序 （3）进度监控的方法
施工进度采用如下监控方法：投资指标监控法、形象进度监控法、单项进度指标监控法、关键线路网络监控法。根据施工组织设计或业主、监理工程师及其它有关的工期要求，适时根据工程进展，调整资源配置，实现工期目标。对关键工序、关键项目强化跟踪指导、跟踪监测。
项目经理部 合理安排地材收购与开采 优化机械配置 机 加强机械维修与保养 确保零配件供应 加强网络计划管理 组织管理 编制好实施性施工组织设计 合理安排工序、加强QC小组活动 物 财 不占用、挪用本工程资金 编制物资供应计划 编制物资采购计划 组建强有力的领导班子 人 选择专业化施工队伍 编制资金流动控制计划 信息跟踪与反馈 搞好外部关系、加强协作 投资指标监控 进度控制 形象进度监控 单项进度监控 关键线路监控 工期保证方案图
发包人、监理人审批 编制施工进度计划、填写《施工进度计划报审表》 否
基本实现计划目标 严重偏离计划目标 采取纠正调整措施 对进度实施情况进行检查、分析 编制年、季、月进度计划、填写《施工进度计划报审表》 发包人、监理人审批 按计划组织实施 否
编制下一期计划 进度监控程序
3.积极推广先进经验和先进技术，提高劳动生产率
积极推广先进经验和先进技术，提高劳动生产率。向“四新”要质量、要进度。
第四章 工程质量管理体系及保证措施
一、施工组织目标
1.质量目标：工程质量达到一次性检验合格。 二、工程质量保证措施 （一）质量目标
严格按照设计文件和国家现行的技术标准、规范进行施工，确保全部工程达到国家和行业的工程质量验收标准。本公司确定本标段质量目
标为：确保全部工程一次达到国家、交通部现行的工程质量验收标准。贯彻执行建设方有关工程质量管理文件。
（二）确保工程质量的技术措施
1.强化质量意识，认真贯彻落实“百年大计、质量第一”的方针，把创优工作贯穿到施工生产的全过程。在施工队伍选配、机构设置、施工方案、管理制度等方面都要紧紧围绕创优目标，以保证和提高工程质量为主线，全面组织优质生产。
2.强化以各级第一管理者为首的质量保证体系，配齐配强有关人员，做到各级领导、业务部门、现场指挥、作业班组质量责任明确，考核奖罚严明及时，充分调动全体职工的创优积极性。
3.加强与建设、监理、设计单位的密切配合，主动听取监理工程师意见，实现“四位一体”联合创优的质量工作格局。
4.选调精干的管理人员及施工队伍，强化职工质量教育，对参加施工的全体人员进行技术考核和岗前教育培训，实行持证上岗制度。
5.健全内部检查制度，质检工程师由上一级检查机构派驻，实行施工技术部门管理、质量检查部门监控的监管分立体制，立足自检自控，确保创优目标实现。将现场自检工程师“一次检查合格率”作为考核指标，提高工程检查的严肃性，确保工程质量。
6.完善激励机制和约束手段，采取定期评比，奖优罚劣，实行质量否决制度，运用经济杠杆作用，促进工程质量水平的提高。
7.加强工序质量控制，严格按ISO9002质量保证模式组织生产，制定各工序、各环节的操作标准、工艺标准和检查标准。对工序标准的执行情况做出记录，使各工序衔接有序。
8.编制切实可行的实施性施工组织设计，制定施工网络计划，按网络节点工期要求，分阶段控制，实现均衡生产，为保证工程质量创造条
件。
9.公司项目部设工程试验室，负责全标段的试验工作，工程试验室制定各级试验人员的职责，范围、管理权限，并具体指导和管理试验工作。对成品、半成品、和原材料严格检验控制，确保材料质量合格、资料齐全、试验数据准确，采取有效的试验检测手段，控制工程质量。
10.强化计量工作，严把计量关，对所有采用的计量设备按规定定期进行标定，合格后再投入使用。
11. 加强施工技术管理，坚持技术复核制，采取有效的技术管理手段提高工程质量。工程技术人员做到对施工图纸审查、技术交底、施工测量及时、准确、无误，实行技术交底复核签字制度，所有图纸交底、测量放样资料必须由技术主管审核签字后方能交付施工，各项资料保存完好，以备核查。对收到的设计文件，开工前总工程师组织有关技术人员进行会审，对存在的疑问及时与设计部门联系解决
本着对工程质量负责，对业主负责的原则，充分发挥本企业在工程质量方面的传统优势，同时针对工程特点制定本合同段创优规划及工程质量和工期保证措施，创出优良工程，牢固树立本企业良好的施工形象。 （三）确保工程质量的组织措施
1.项目经理部设质量检查部，负责本段工程全部质量管理工作。 2.建立纵向成线、横向成网的严密工程质量组织体系。按项目经理部、施工队、班组分工负责，层层落实。
3.在项目经理和项目总工程师的领导下，由专职质检工程师组成质量检查部负责质量管理工作。各施工队设专职质检员，各班组设兼职质检员。
4.质量检查部每旬组织一次质量检查，每月由项目经理组织一次质量检查，召开一次工程质量总结分析会。
5.施工队每天进行施工中间检查及竣工质量检查，并评出质量等级。
6.班组坚持“三检制”自检合格后，专职质检员进行全面检查验收。再由项目经理部质检工程师请监理工程师验收签认。
7.发现有违反施工程序，不按设计图纸、规范、规程施工，使用不符合质量要求的原材料、成品和设备时，各级质检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。 （四）确保工程质量的管理措施 1.加强质量教育
（1）不断加强对职工进行有关质量法规的教育，增强全员的质量责任意识，使创建优质工程真正成为每个建设者的自觉行动。 （2）深入开展“一学、五严、一追查”（学法规；严守设计标准、严守操作规程、严用合格产品、严格程序办事、严格履行合同；追查责任者）和“质量月”活动，充分发动职工群众，切实履行法定的质量义务，做到依法经营。 2.加强技术培训
定期或不定期的组织职工开展职业岗位培训，学习有关规范、标准和操作规程，进行“四新”（新技术、新材料、新工艺、新设备）成果的技术培训和推广。 3.执行质量计划流程
4.积极开展QC小组活动
采取自愿结合或行政组织等多种方式，做好质量管理小组的活动组织、资料管理、成果推广总结工作。结合施工特点，从实际出发，成立提高工序质量和工程质量的QC小组，真正解决施工中的关键质量问题，提高工程产品质量，降低物能消耗，提高经济效益。
变更设计 有误
正确
人员配 备计划
施工方案计划
图纸审核
承（发）包合同 项目组织机构
质量方针目标措施 施工组织设计
检验、试验、测量计 量、设备状态控制（记
录）
作废、更改、有 效使用标识
进度方 案计划 物资采 购计划 机械设备需用 及采购计划
采购
进货验证检验及试验计划安排
施工队伍
合格 标识
不合格
教育培训
施工过程质量
施工检验 及试验 （记录） 分项、分部、单位工程阶段工程检验评定
（记录） 搬运、贮存、包装防护和交付的质量控制（记录） 进度 控制 （记录）
标识（记录） 审核（记录）
不合格控制及处理（记录） 纠正和预防措施（记录）
交付及为业主（用户）服务质量控制（记录）
质量计划流程图
第五章 安全生产管理体系及保证措施保证体系
一、安全保证措施
1、安全生产目标
认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，以“安全为了生产、生产必须安全”为指导，严格按照安全技术操作规程和安全规则组织施工；做好安全生产，保证行车安全，保证施工生产有序进行。我公司确定本标段安全目标是：无人身重伤及其以上事故；无等级火警事故；无机械及行车事故。
2、安全保证体系
为确保施工安全，建立安全管理机构和健全安全保证体系，加强安全技术管理，严格遵守有关安全规范，采取有力的安全保护和防护措施。具体做法是：
1.建立健全各项安全规章制度，做到依法办事；
2.加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力； 3.及时开展安全生产大检查，消除事故隐患； 4.制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行；
5.遵守一切指导安全、健康与卫生方面的法规和规定并提供一切安全装置、设备与保护器材，以保护职工的生命、健康及公众的安全； 6.从技术上入手，针对实际情况，开展群众性的QC小组活动，及时解决施工中的安全问题，以达到安全目标的实现。
3、确保工程安全的措施
针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使
用的机械、动力设备、变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。施工安全技术措施必须在开工前编制，并向
业主审批。
4、建立健全安全组织机构
（1）成立以项目经理为组长，项目总工程师为副组长的安全领导小组。项目经理部设质量安全室，具体负责本工程的全部安全监察和管理工作，施工队设专（兼）职安全员，具体负责本队的安全检查和安全措施的落实。
（2）建立严格的安全生产责任制。明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。并建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。 （3）建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息，并设专人负责予以处理。
5、安全生产技术措施
（1）实行安全生产检查制度。项目经理部每月，专业队每旬由安全生产领导组进行安全生产大检查，专职安检工程师和安全员负责日常安全检查，发现问题及时处理，堵塞漏洞，消除隐患。
（2）开展安全教育，上岗前，由单位领导负责组织全体人员，认真学习有关施工安全规则和安全技术操作规程，提高全员安全生产意识。特殊工种进行岗前培训，持证上岗。工班每日由班长或安全员进行班前讲话，提出当天的安全生产具体要求和注意事项，做到预防为主，防治结合。
（3）实行各项安全生产岗位责任制，明确责任，把安全工作落实到每个人。项目部与公司签订安全责任状，各专业队与项目部签订安全责任状，每个施工人员与专业队签订安全责任状。
（4）施工现场做到布局合理，机械设备安置稳固、材料堆放整齐，用电设施安装触电保护器，场地平整，为安全生产创造良好的环境。施工现场设置醒目的安全标语和安全警示标志，提示工人注意安全。
（5）所有起重设备、电器设备、运输设备等加强保养，使其保持良好的工作状态及具有完备的安全装置，所有机具设备的操作人员经过严格训练，持证上岗，并严格遵守操作规程，严禁违章作业。
（6）高空作业，必须配戴安全帽、栓系安全带、挂安全网。 （7）施工中，进度与安全发生矛盾时，坚决服从安全。 6、安全生产各项具体措施
1.防火灾措施
（1）消除一切可能造成火灾爆炸事故的根源，控制火源、易燃物和助燃物。
（2）防止可燃可爆炸物质的积聚，提高材料及设备的防火性能。配备灭火器材，如手提灭火机和自动灭火装置，并同地方消防部门保持联系，加强协作。
（3）护林防火作为本承包人一件大事来抓，施工期间，在林区将设置防火标志，设置护林人员，配合地方护林部门做好护林工作。
2. 机械设备的安全措施
机械设备的布局要合理，且要装设安全装置。操作者要严格遵守安全操作规程，操作前要对设备进行安全检查，机械设备严禁带故障运行。爆破前钻孔机械设备要退出爆破区50米以外，推土机装载机和挖掘机作业时，要设专人了望指挥，以防砸伤人员和机械。
3.电气设备的安全措施
（1）对电气设备特别是发电机的外壳要进行防护性接地，防护性接零或绝缘。派专人负责电气安全工作。
（2）进行用电安全知识教育，定期检修电气设备。
奖惩兑现 提高安全意识 安全责任制 安全教育 安全领导小组 组 长：项目经理 副组长：项目总工程师 成 员：队长、负责人、主任 质量安全部部长 安全工作体系 安全工作内容 安全检查 各业务部室 安全活动经费安全奖惩条例安全管理措施系统安全教育广播及黑板报三工教育各施工作业队 防电防雷防火各施工作业班组 施工各工序安全防机械车辆伤害定期检查不定期检查 实现安全生产 提高预测预防能力 消除事故隐患 安全保证体系框图
第六章、环境保护、水土保持保证体系及保证措施
一、组织机构
项目经理部成立以经理为组长，安质部部长为副组长，相关部门负责人、工程队长、环保工程师为组员的环境保护和水土保持领导小组，定期布置安排、检查总结工作，加强对环境保护和水土保持工作的领导。
项目部环境保护和水土保持领导小组办公室设在安全质量部，各工区部也要成立环境环境保护和水土保持领导小组。 （一）领导小组职责
⑴贯彻执行有关国家环境保护法律、法规、规章和建设单位、工程监理环保规定中的强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复该工程的环境影响报告书。
⑵健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保目标和有关规章制度，对本标段施工环保及水土保持工作负总责。
⑶负责施工期间环保、水保措施和方案的制定与实施。 ⑷讨论、研究环保措施和解决重要环保事宜。 （二）生态环保部（安全质量部）职责
⑴组织学习国家环境保护法律法规，贯彻执行领导小组的指示并督促落实。
⑵保持与发包方、监理及地方环保部门的联系，接受监督检查和指导。
⑶负责环保体系标准和有关规章的贯彻落实，确保环保管理体系有效运行。
⑷组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护好的做法，并在本标段推广应用。
（三）部长职责（项目经理）
⑴对施工中的施工环保、生态环保及水土保持工作负总责。 ⑵制定和签发本标段施工环保及水土保持实施性计划。 ⑶领导和带头贯彻执行国家/行业/环保政策法规，保证环保管理体系有效运行。
⑷分解施工环保及水土保持目标，并责任到人进行实施。 （四）组成员和环保工程师职责
⑴严格执行国家环境保护法律、法规和当地政府、发包方及施工技术细则规定的强制性条款。
⑵遵照执行项目经理部下发的有关环境保护的各项规章和指令，同上级和相关业务部门保持联系，对下做好环保指导和服务工作。
⑶经常深入施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正，对重大问题要及时上报。
⑷负责环保管理体系在本职权范围内的有效运行。 二、施工环境保护管理措施
1、水污染的防治
沉淀池，砂石料拌合的生产、运输、浇筑产生的污染，施工机械设备产生的污染，劳动力高度集中产生的污染，以及其它相关配套设施产生的污染将对水源产生较大影响，在施工中要采取有效措施，保护水源不受污染。
⑴施工现场修建沉淀池和气浮池，先将污水排入沉淀池，除砂的进入气浮池内，除去悬浮物、油类物质并进行中和处理，检测达到排放标准后排入河流。
⑵现场存放油料的地面进行防渗处理，如采用防渗混凝土地面、铺防油毡等措施。在使用过程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的
措施，防止土壤受到污染。
⑶施工现场100人以上的临时食堂，污水排放设置有效的隔油池，定期清理，防止污染。
⑷工地临时厕所的化粪池采取防渗措施，并尽可能利用既有建筑物内的水冲式厕所，同时做好防蝇、灭蛆工作。
⑸化学用品、外加剂等应库内存放，妥善保管，防止污染环境。 ⑹加强对地表水和地下水水质的监测，配合当地环境监测部门搞好舆论宣传和监督工作，加强对沿线施工废水的控制，发现新的污染问题及时进行处理，防止水质恶化。
2、大气污染的防治
施工期间的运输车辆及施工机械均是大功率的设备，在野外
会产生大量有害气体，以及放炮产生的炮烟与灰尘，这些均会破坏施工环境，影响空气质量，对施工人员产生危害。为避免对当地人员和房屋、树木、农作物等造成损害，必须采取切实有效的措施对施工现场的空气污染进行防治。
⑴选择低污染的设备，并安装空气污染控制系统。加强机械设备的维修保养和达标活动，减少机械废气、排烟对空气环境的污染。对汽油等易挥发物品要密闭存放，并尽量缩短开启时间。
⑵在运输、储存水泥等易飞扬物时，采取覆盖、密封、洒水等措施防止和减少扬尘。配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行清扫和洒水湿润，减少扬尘。
⑶车辆进出工地不得超限运输，防止沿途撒漏。
⑷在拌和站、水泥库等对环境有重要影响的设施布置时，要充分考虑本地区的季节风向，采取远离居民区并在搅拌站进料仓上安装除尘装置，控制粉尘污染。
⑸严禁在现场焚烧任何废弃物及有毒废料（废机油、废塑料等）。因防水、防腐等工程的需要使用具有挥发性的有毒有害物质时，如油漆、稀释料等，应对此类物品设置专门的地方贮存，并作好密封、防渗漏措施，本着随用随开、用完盖好的原则，减少挥发，杜绝泄漏，保持良好的通风，严禁遗洒地面造成污染。
⑹采用炸药爆破时，以降低放炮产生的有害气体及烟尘。 ⑺生活营地使用清洁能源，定期清理排烟系统，保证炉灶烟尘符合标准。
3、噪声污染的防治
1、应用先进的低噪音设备、改造设备器械声源及传递装置的
工艺，控制声源振幅。同时设备操作人员应注意保养机械设备，合理操作，尽量使机械运转震动维护在最低噪声级水平下，上场前机械设备改型、改造或购买新设备时，充分考虑噪音污染和尾气排放达标问题，必须达到国家标准，对噪音超标的机械设备上场要安装消音器或进行设备的改造。我单位已与设备改造、制造厂家合作，对方承诺环保达标。
2、拉大与噪声源的距离，机械设备施工现场，应远离人员密
集区，在人员密集区附近施工，噪音应严格控制频率。合理安排施工，禁止夜间施工，坚持不扰民，如确需施工，应创造条件，隔离或屏蔽噪音。
3、对于在高噪音环境工作人员，采取必要的劳动保护措施。
戴耳罩、防声头盔、耳塞、塞耳棉等。安排间隔替换施工的方法，确保劳动者的健康。
4、在施工中加强对机械设备操作人员防噪音教育，无特殊紧
急情况，车辆按照常规标准鸣笛，减少噪音对人群和野生动物干扰。
4、固体废弃物污染的防治
1、施工弃土、弃碴按设计或当地环保部门要求，运至指定地点堆弃，随弃土随平整碾压，同时修建弃土场排水设施，弃土场施工完成后，填表层土植草绿化，并按设计及时修建防护设施，水土保持设施与主体工程同等质量、同时施工。
2、对弃碴回收利用。从本标段开挖的土石方中挑选可利用的块石用于弃碴场的挡墙挡护工程的砌料，实现经济和环保的双赢。
3、生产生活垃圾集中分类堆放，按地方政府环保部门要求处理。垃圾存放处要远离营区、远离水源，生活用一次性器具均采用可降解材料制品，集中存放，定期掩埋；不可降解的塑料制品等废物集中存放包装后，定期运至内地指定地点处理；避免产生白色污染，废品收购站可回收的运至废品收购站处理。
4、加强废旧料、报废材料的回收和管理，减少污染，保护环境。
（三）、水土保持措施
⑴保护生态，做好水土保持工作，加强对施工人员水土保持的教育管理。严格遵守《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》及地方政府有关法律、法规。
⑵建立水土保持管理机构，配置专职水土保持员，建立健全水保体系，坚持“预防为主，综合防治，全面规划”原则，抓住本工程水土保持重点，有针对性地采取措施，确保水源、植被不被污染和破坏。
⑶施工中严格按设计方案施工，尽量减少植被破坏。废弃的砂、石、土必须运至指定的弃碴土场堆放，做好挡护和绿化。工程竣工后，对弃土场、生产生活用地及施工便道等，按照当地水土保持主管部门
的要求进行复耕或绿化，同时修建好排水系统，防止水土流失。
第七章文明施工、文物保护保证体系及保证措施
一、文明施工、文物保护目标
施工驻地和工地整洁有序，施工组织严密，现场管理有序，场地布置合理，材料堆放整齐，道路平整，排水通畅，环境简朴实用，机械、照明、通风良好，施工安全，紧张有序。对需保护的建筑物采取措施加强防护，保证其安全。 二、文明施工、文物保护措施 1、文明施工措施 ⑴现场文明施工措施
①积极与当地政府、环保等部门联系协作，在施工中做好环保工作。
②积极开展文明施工窗口达标活动，对所有施工人员开展以创建文明工地为主要内容的思想教育工作，确保做到施工中无重大工伤事故发生。
③合理布置施工场地并设置醒目标牌，做到现场施工材料、机具设备堆放整齐、标识清晰，施工便道、管路、电力线、通讯线等各种管、线、路布置整齐美观，现场周围道路平整无积水。
④施工和管理人员实行挂牌上岗制度，做到言行举止文明，严格要求按照有关规范和标准进行施工操作，严禁违反操作规程进行野蛮施工。
⑤施工和管理人员对施工过程中各种资料填写必须做到准确、规范、及时，收集完整齐全，归档有序。
⑥准确计划现场材料用量，及时清理施工现场，力争做到工完料尽场地清洁。
⑦对施工便道经常洒水，防止尘土飞扬并且做好施工用水及废水的处理工作，确保工地生活设施清洁不受污染。
⑧建立奖惩制度，对评定为文明施工的单位和个人实行奖励，对不文明的单位和个人进行处罚。
⑨工程竣工后，认真清理现场、恢复周边地貌及植被，文明撤离。 ⑩与当地政府和群众广泛开展共建活动，尊重少数民族的风俗习惯，搞好民族团结、化解民族纠纷，积极推进两个文明建设，做到工程干到哪里，就把文明带到哪里。
⑵文明施工资料管理
①根据文明施工要求，做好相应的内业资料，如文明施工基础资料及施工许可证的记录、申报、保管工作。
②办公室布置文明施工有关的图表。
③定期举行文明施工管理活动，检查前期文明施工情况，发现问题及时整改，并做好记录。 2、文物及周围建筑物保护措施
①对需保护的建筑物采取措施加强防护，保证其安全。建筑物附近不进行爆破作业，施工必须爆破时采用控制爆破，制定可靠的防护方案及措施，所管理单位批准并派员到现场监护，保证其安全使用。
②对涉及到当地少数民族民风民俗、宗教信仰及生活习惯的设施建筑物予以保护，确保施工时不发生破坏，避免与当地群众发生纠纷，影响施工。
③开展学习和教育，贯彻执行《文物保护法》。在施工过程中发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，立即停工封闭现场，在派专人保护现场的同时，派人迅速通知建设单位和当地文物部门。经过文物部门处理后，再进行施工，确保祖国文化遗产不受侵害。严禁对发现文物私自占有或非法转卖。
第八章 项目风险预测与防范，事故应急预案
为积极应对可能发生的公路工程施工安全生产事故，迅速、
有效地组织和实施救援，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命和财产安全，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据《安全生产法》和《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》等法律、法规和政策的要求，结合实际庆情况，编制该公路工程施工安全生产事故应急预案。
一、组织指挥体系及职责 1、应急组织机构与职责
为了保护公路工程施工人员在经营活动中的身体健康和
生命安全，保证在出现施工安全生产事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低施工安全生产事故给社会及施工人员所造成的损失，成立该项目公路工程施工安全生产事故应急救援领导小组。
2、组织体系框架描述
领导小组下设应急救援指挥中心作为常设机构。应急救
援指挥中心设在项目部，应急救援指挥中心主任由项目经理担任。 3、各组织机构及主要领导的职责为：
（1）领导小组：组织制定应急救援方案，组织应急救援工作；配合上级部门进行事故调查处理工作；根据情况的变化，及时对应急预案进行调整、修订和补充；检查督促做好特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。
（2）指挥部：负责发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；在辖区内紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地；根据事故情况，组织人员和物资疏散工作；汇报和通报事故有关情况，组织事故现场调查取证，总结应急救援经验教训。 （3）总指挥：根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施；迅速组织有能力救援的组织和单位进行处置；迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织实施。
（4）副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。 （5）应急救援指挥中心：负责领导小组日常工作；协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作；根据总指挥的指示下达救援指令、协调救援工作、调度救援力量（含人员、物资、设备等）；平时检查督促存在重大危险源的单位制定应急救援预案并评价其有效性；检查配备的应急救援设备、器材是否符合相关规定；负责收集、整理、微机录入各种危险源的主要特性和主要处置方法。
（6）事故单位：事故发生后，迅速报警并发出警报信号；积
极采取有效措施，全力组织自救；配合公路工程施工安全生产事故应急救援指挥机构做好应急救援工作，提供事故现场情况、对周边环境可能造成的影响和事故可能发生的后果等有关信息；提供相应的救援装备，为伤亡人员的善后和安抚工作提供服务和保障。
如发生公路工程施工安全生产事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人 → 事故单位 →应急救援指挥中心→ 常务副组长→组长→向上级部门报告。 二、保障措施 1、通信与信息保障
明确规定在施工的各施工单位均应安装工地应急电话, 无条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴常用电话（如110、119、120等）的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用。房间无人且上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。
2、应急支援
发生公路工程施工安全生产事故后，领导小组迅速组织制定应急救援方案，组织应急救援工作，并要求相关单位参与应急支援，如就近的医院组织人员进行现场急救，发生火灾则要求就近的消防队伍赶赴现场灭火等。 3、技术储备与保障
公路工程施工安全生产事故与其它事故有所区别，很多时候处
理公路工程施工安全生产事故需要较专业的公路技术，因此应成立相应的专家组，组织有关机构和单位（如元江县交通局、元江县公路管理处）开展应急处置技术研究，加强技术储备。 4、监督检查
由应急救援指挥中心担任监督主体，在平时检查督促存在重大危险源的各公路工程施工单位制定应急救援预案并评价其有效性；检查各施工单位配备的应急救援设备、器材是否符合相关规定，并对检查达不到规定的施工班组处理一定的处罚。
第九章 其他应说明的事项
一、缺陷责任期内对工程维护方案
工程完工后，首先成立以项目总工为组长，技术干部及有关人员组成的工程竣工维护小组，负责缺陷责任期内对工程的维护工作。
1、责任期内，要定期对所建工程进行全面、仔细的组织检查，对出现的工程缺陷要记录清楚，分析缘由，及时向业主上报缺陷数量、缺陷范围及原因，立即组织维修。
2、责任期限内维护要在不影响正常使用的情况下进行，各项缺陷的修复必须符合规范要求并取得业主的认可。
3、按照ISO9002系列标准要求，本承包人承诺实行竣工回访，工程交付业主后，仍要不断取得联系，听取业主对工程项目的使用情况及意见。
二、民工工资保障
本项目需要大量的农民工，招标文件明确要求施工单位要及时支付民工工资。为此我单位郑重承诺：我们接受并坚决执行业主下发的农民工工资支付管理办法，我们将严格按照劳务合同及时向民工支付
工资；我们将向业主提交一份我单位在本项目的人员花名册及劳动合同备案供业主核查；保证民工工资直接发放到民工手中；不得将民工工资发放到包工头或其他组织或个人。如我方未及时向民工支付工资，业主有权从按国家的规定进行处理。
三、交通通畅保证措施
为保证现有公路的正常交通，在施工期间积极与路政部门联系，把施工对交通的影响降到最小。我们将采取如下措施：
先行安排与现有公路不发生干扰新建路段的施工，保持老路通畅，待新路开放交通后，再进行交织路段的施工。
旧路改造段可以采用半幅施工、半幅通行的办法，满足正常的交通。
在确实无法避免的全幅施工地段，应先修筑临时便道，临时便道开放交通后再进行该路段的施工。
根据施工进度安排，排出占道和封闭交通时间表，提前上报，并发出告示，求得谅解。
在材料进场、路基开挖、路基填筑以及路面施工时要提前上报，请交通部门给予支持和指导，改正、完善交通方案，确保连续施工。
施工期间对施工的路段实行交通管制，在标段的起点和终点及平交口处,设置交通指示标志牌,夜间设置示警灯,并安排专人看管。确保已完成的工程免受损害和施工人员的安全。
设立专职“交通管理员”负责指挥车辆进出工地维护交通秩序。 接受交通管理部门和业主单位的监督检查，发现影响交通的问题
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