XXXXXXX通信机房楼 通信改造工程
风险辨识及安全保证方案
编制人: xxxx
审核人: xxxx
审批人： xxxx
施工单位: xxxxxxxxx公司
目 录
一、工程概况
本工程为xxxxxxx工程，建设单位为xxxxxx公司，施工单位为xxxxx公司，建设地点xxxxxxxx。施工主要内容包括xxxxx门禁系统、视频监控系统安装调
试，具体内容以工程施工图纸和工程量清单为准。 二、安全管理目标
本工程安全管理目标是：重大安全事故为零，工伤死亡率为零，特种作业人员持证上岗率达100%，各种隐患整改率必须达100%。 三、风险识别及安全保证措施 风险管理组织结构
根据本工程风险管理实际需要，成立风险管理小组，具体组织结构如下图所示：
风险管理小组 项目 经理 安全负责人 兼职安全员 业主 及 监理
所有施工人员 风险管理小组成员情况
风险管理小组组长由本工程项目经理担任，副组长由本项目项目安全负责人担任，风险管理小组将全面负责项目的风险管理工作。风险管理小组负责管理施工的日常工作。每个施工小组设置一名兼职安全员，负责施工过程中风险识别及监督工作，兼职安全员由施工小组组长担任。小组成员情况见下表： 风险管理小组 职 务 组长 名称 xxxx 联系方式 xxxxx 备注 项目经理
副组长 兼职安全员 xxxx xxxx xxxx 1xxxx 安全负责人 由施工队长兼任 风险责任制 1、项目经理职责
1）项目经理是本工程风险管理的第一责任人，全面贯彻国家、行业和施工所在地有关风险辨识的方针、政策、法令、法规和有关指示，明确施工现场风险辨识工作的方针和目标，并贯彻于每个参战职工；
2）定期进行计划、部署、组织、落实风险辨识工作，协调解决安全生产方面的重大问题；
3）负责风险辨识资源（如设备、培训、人力、财物等）的配备。监督检查风险辨识的方针、目标及管理办法的实施和落实；
4）对项目风险辨识管理体系进行评审，提出改进建议； 5）完成公司经理赋予的风险辨识管理的其它职责。 2、安全负责人职责
1）是项目风险辨识管理工作的主管领导，对项目风险辨识工作质量负责。 2）负责组织员工学习有关法律、法规和业主项目部的各项规章制度； 3）组织员工进行风险辨识教育培训；
4）负责风险辨识工作监督检查，以便发现、纠正存在问题，在紧急情况下，有权发出停止工作的指令，并向项目经理汇报；
5）检查垃圾、污染物的排放和处理工作，协助有关部门解决工业卫生方面存在的问题；
6）按照施工特点和有关规定，提出风险辨识用品配备计划，以及保健、降温费等发放标准，报项目经理批准。
3、兼职安全员职责
1）对员工进行安全知识教育培训，包括正确使用劳动保护用品教育；
2）负责安全工作监督检查，发现、监督整改危害人身及设备的不安全因素，在紧急情况下，有权发出停止工作的指令，并向有关领导汇报；
3）负责项目部安全评估的组织工作，负责施工安全保证措施的落实； 4）按照施工特点和有关规定，提出劳保用品配备计划。 风险识别
1、风险识别范围
为确保本工程施工期间各项活动风险辨识风险得到有效控制，项目部将成立风险识别与评价工作领导小组，负责施工期间风险的识别、评价和风险消减措施的制定等工作。当发生以下情况（但不限于此）时，由风险评价识别与评价领导小组组织进行风险的识别和评价。
1）项目首次进行的施工内容；
2）按照以往经验，易发生问题的施工工序； 3）发生风险辨识事件；
4）同一事件屡次发生不符合现象； 5）进度风险； 6）成本风险；
7）有关同类施工发生风险辨识事件； 8）与地方群众发生纠纷事件。
2、本工程风险评价的方法采用格雷厄姆—金尼法，评价方法见下表： 类别 系数 10 6 3 1 说明 完全可能预料 相当可能 可能但不经常发生 可能性小、不经常发生 很不可能，可以设想 极不可能 实际不可能 连续暴露 L 事故或危险性事件的可能性大小 E 10
暴露在危险性环境下频繁程度 6 3 2 1 100 30 15 7 3 1 >320 160~320 70~160 20~70 <20 C 发生事故可能造成的后果 D 危险性分值 每天工作时间内暴露 每周一此或者偶尔暴露 每月一此暴露 每年几次暴露 非常罕见的暴露 10人以上死亡 2-9人死亡 1人死亡 伤残 重伤 轻伤 5级、极度危险 4级、极其危险 3级、显着危险 2级、一般危险 1级、稍有危险
3、危险源识别
根据设计图纸、现场踏勘以及以往场站施工的经验，本工程施工危险源识别登记见下表：
危险源识别登记表 序危险源 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 三、触电 活动点/工序/部位 施工现场作业人员未戴安全帽 使用未经验证或不合格安全帽 一、高空坠物 铁架、横道、机架、人字梯上放置工具或器材 物体打击 布放电缆时，强力拉拽，无专人看管， 物体打击 拉倒轧人 机械伤害（夹使用压线钳、电缆剪刀时手滑 伤） 使用冲击钻、电锤、切割机作业时疏机械伤害 二、机械伤忽或未按作业规程进行 害 机械操作人员作业时注意力不集中 机械伤害 电动工具使用完成后未切断电源 触电 可能导致的事故 高处坠落 物体打击 高处坠落 物体打击 使用手持电动工具未按规定穿戴绝触电 缘用品 借用其它不附合规范的金属物做地触电 线 在带电的设备、头柜、分支柜中操作触电 时，作业人员的手表、戒指、项链等作业条件危险性评价 危险级别 L E C D 中度风3 6 7 90 险 一般风6 3 60 险 一般风1 6 3 40 险 一般风1 6 1 30 险 一般风3 3 1 9 险 高度风3 3 7 260 险 一般风3 3 7 63 险 中度风3 7 80 险 中度风3 6 7 126 险 一般风1 6 7 42 险 中度风1 6 7 70 险 注意程度 ● ● ● ● ●
金属饰品掉到带电设备上 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 五、中暑 高处作业未使用绝缘梯，脚踩铁架、触电 机架和电缆走道 箱内多路配电无标记或引出线混乱 操作和传递导线人员未戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋 工程施工车辆上配置灭火器材失效 工程施工车辆上未配置灭火器材 触电 触电 火灾 火灾 1 1 1 6 3 6 6 6 3 3 3 3 3 3 3 7 15 7 3 3 42 45 42 54 110 机房内设备安装过程，员工误操作或火灾、爆炸 四、火灾和疲劳操作引发电路短路 爆炸 机房内设备安装过程，员工作业过程中未穿戴防静电防护用品，产生静电火灾、爆炸 产生静电击穿短路，引发火灾 机房内安装、施工时，有明火或抽烟 火灾、爆炸 高温下作业,无防护措施 施工现场未配备防高温劳保用品 中暑 中暑 1 1 1 40 120 40 120 40 280 3 3 3 3 23 30 35 25 一般风险 一般风险 一般风险 可承受 中度风险 中度风险 中度风险 高度风险 一般风险 一般风险 一般风险 一般风 ● ● ● ● 施工现场未配备防高温应急医药用中暑 品 员工未进行中暑应急演练，需用时无中暑
24 对策 六、登高作超过2米高度施工，施工人员不系挂高处坠落 业 安全带 6 3 7 270 险 高度风险 ●
施工风险及控制措施
风险管理小组安全负责人根据危险源识别登记表负责收集和分析与项目风险相关的各种信息，获取风险信号，识别风险，有针对性地制定风险消减措施。施工过程中主要风险及控制、应急措施见下表：
主要风险及控制、应急措施表 序作业活动 危险因素 造成危害 最高风险 等级 发生高空坠物、物体打击事高空坠物、物体打击 中度 风险 1、加强工具设备检查，施工过程中对工具故，必须立即停止作业，告设备等加强管理，不乱丢乱放。2、教育职知风险管理小组领导，必要工正确穿戴好劳动保护用品。 时拨打急救电话，启动医疗急救程序。 发生严重机械伤害事故时，2 机械伤害 不按规定使伤害事高度 1、正确使用电动工具。2、通过培训提高操用工具 故 风险 作人员的自我防范意识。 必须立即停止作业，告知风险管理小组领导，必要时拨打急救电话，启动医疗急救程序。 1、作业前检查电源线路，确保无误后进行3 触电 不按规定用触电事中度 用电作业。2、用电设备安装漏电保护器和发生触电事故，立即启动触电 故 风险 进行有效接地。3、使用电动工具穿戴绝缘电应急程序。 劳保。 控制措施 应急措施 号 /因素 不按规定穿1 高空坠物 戴劳保、不按规定放置工具及设备等
序作业活动 号 /因素 危险因素 造成危害 最高风险 等级 1、施工车辆上放置灭火器。2、设备接电过发生火灾时，要在第一间拨中度 程中严格按照流程操作，避免发生短路。3、打119火警电话，同时告知风险 员工穿戴防静电劳保用品。4、机房内禁止风险管理小组领导，启动火使用明火、吸烟。 灾应急程序。 高空坠落事故发生必须报告风险管理小组领导，人员受伤，开展医疗急救。 控制措施 应急措施 4 火灾和爆炸 违反操作规程 引起火灾或设备爆炸 超过2米高5 登高作业 度，施工人员高处坠高度 1、施工人员必须佩戴好安全带。2、必要时不系挂安全带
落 风险 设立安全绳。
风险消减管理及对策 1、风险削减措施管理
1）施工前必须认真学习掌握风险因素和风险削减措施，并认真贯彻落实风险削减措施。
2）施工队、作业面有汇报预见风险和提出风险削减措施建议的责任。 3）当落实风险削减措施后依然发生风险辨识事件，或发生已经预见风险以外的风险，风险评价小组负责重新评价，修订和制定新的削减措施。
2、合理安排主体工程施工计划，关键工程项目的施工安排尽可能地避开雨季。在施工过程中注意接听当地气象台站的天气预报，根据天气变化情况，全面落实防雨、防汛的措施，及时调整施工计划。
3、物资部门全力保证所需设备材料按照计划到达现场，施工过程中随时与施工调度进行沟通，确保设备材料按需到位。
4、提高全员质量意识，提高施工质量一次合格率，避免返工现象的发生，达到提高施工进度的目的。
5、适时增加施工力量，当预测到施工进度落后预期计划并将要影响总工期时，及时从公司抽调施工队伍，增加施工作业机组，满足工程需要。 四、应急预案及措施 目的
为了保证在施工过程中通信通信机房楼设备的平稳运行和施工人员人身安全，应对通信通信机房楼设备安装工程施工过程中出现的突发公共事件规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助及数据通信中断快速组织抢修，尽早恢复故障，最大程度减少由于突发事件及施工过程中数据通信中断带来的损失，我公司根据施工人员实际情况，特此组建应急反应小组，制定应急预案。
适用范围
施工过程中可能遭遇的突发公共事件：高空坠落、触电、火灾、交通事故、通信数据中断等。 应急反应的原则
1、建立一套直观实用的应急反映活动。 2、按“保护生命环境和财产”优先权排列。 3、维护业主财产和公司的形象。 4、满足管理者业主的不断需求。 组织机构图
组成人员
应急反应领导小组 技 术 与 监 督 组 应 急 反 应 组 后 勤 保 障 组
反应领导小组 职 务 组长 名称 xxxx 联系方式 xxxx 备注
副组长 应急反应组 技术与应急保障组 后勤保障组 火 警119 职责
1、领导小组
小组长 小组长 小组长 xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx 由队长和施工队员组成 其他常用联系方式 匪 警110 交通事故122 医疗救护120 1）负责对任何紧急情况做出反应。
2）权调动项目部所有人力、财力、物力，接收信息并保留记录。 3）负责指挥应急小组成员协调救护队采取应急措施。 4）事件处置结束后通知有关各方，收集事件报告供调查分析。 5）及时将情况向XXX公司领导及公司本部汇报。 6）配合事故调查组进行调查。 2、技术与应急保障组 1）检查控制点并分析形势。
2）对施工中造成数据通信中断等突发故障进行技术分析，争取最短时间找出问题，处理故障，恢复数据通信业务正常运行。 3）监督现场HSE监督和应急小组的工作。 4）对紧急情况提出建议。 3、应急反应小组 1）紧急赶赴事故现场。
2）听从组长和现场领导的指挥，率领人员进行现场处置。
3）对施工中造成的数据通信中断等突发故障，在技术与应急保障组的指导下积极处理。
4）对于安全事故必要时向公安、消防、医疗等第三方求援 。
4、后勤保障组
1）及时抢险物资采购工作，如应急灯、安全帽、铁锨、担架、线缆、施工机具等。
2）事故发生时采购食宿物资保证，如:方便面、矿泉水、火腿肠等送往现场。
事故应急措施
1、高处坠落事故应急救援
发生高处坠落事故，应急反应领导小组应马上组织应急反应组抢救伤者。 1）首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克，去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20°，尽快送医院进行抢救治疗。在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。
2）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸人，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
3）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
4）发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨
折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等。
5）动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。 2、机房火灾事故的应急救援
1）施工过程中发生火灾，发现人应及时就近拨打甲方相关负责人电话和火警电话119，并立即向应急反应领导小组报告。火灾事故报警要点：火灾地点、 火势情况、燃烧物和估计数量、火灾现场人员受困情况、报警人姓名及电话号码。
2）应急反应领导小组组长应迅速赶赴火灾现场，辨析火势情况后决定启动何级应急预案，并通知召集各应急反应小组成员进行应急准备。
3）根据火情投入灭火施救力量，尽力将火源与设备隔断，扑灭火灾；如果火灾已无法扑灭，应急反应领导小组组长应组织所有人员进行撤离。 4）灭火施救人员在灭火过程中要采取相应的个人防护措施，防止烧伤或燃烧中产生的气体引起的中毒、窒息，防止触电。 5）配合做好保护现场、配合调查和举证工作。 3、触电急救措施
1)职工发现有人触电，要首先设法切断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切记不能用手、脚去摸伤者，造成再次触电。
2)如电源控制器较远，应就近使用木、竹等绝缘器具给触电者切断电源。雨雪天气要采取措施防止再次触电。
3)切断电源后，救护队应立即检查伤者伤情，重点检查呼吸和心跳。如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。
4)若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
5)高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附*坦的地方，立即对伤人进行急救。
6)现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速--争分夺秒时触电者脱离电源；就地--必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。 4、交通事故应急措施
1）发生交通事故，要立即停车。
2）抢救伤者，保护现场（抢救伤员需移动现场时，必须做好标记）。 3）及时拨打122或110向当地公安部门和应急反应领导小组报告，以便进行调查处理。
4）报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。
5）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。
6）做好事后人员的安抚、善后工作。
7）如果现场有危险因素，要设法尽快减少和消除，防止事态扩大。 8）机动车辆起火、按机动车辆灭火措施执行。 5、地震应急预案措施
1）地震发生时，切忌恐慌心理，不要慌张地向户外跑，或直接从楼房窗户跳出。
2）通知同一室人员进行避险，在重心较低、且结实牢固的桌子下面躲避，并紧紧抓牢桌子腿。在没有桌子等可供藏身的场合，无论如何，也要用坐垫等物保护好头部。
3）第一次摇晃后将门迅速打开，确保出口畅通， 确认正确逃生路线，顺序逃生。
4）逃生至安全地点，通知项目应急反应小组，启动应急预案。
5）清点人员，搜就被困人员，进行救护，等待救护小组到来， 参加救灾。
通信机房楼施工安全防护措施
为确保施工过程中通信机房楼设备的平稳运行，杜绝安全隐患，保证施工安全，在施工过程中我方将严格遵照以下施工安全措施执行。
1、施工前工程施工人员提前一天甲方单位申请，经审核同意后方可施工，必需严格执行甲方的《机房管理制度》，认真做好进出登记手续，服从现场值守或管理班组的现场检查监督，入场施工前了解掌握机房设备情况及线缆分布。 2、进场作业前需到相关值守部门办理登记手续，登记完毕后方可进行施工。 3、通信机房内施工使用电焊、气焊、切割机、打磨机等明火设施时，必须提前一天征得相关部门批准，并落实现场监护人员，采取可靠的防护措施才能施工。
4、不准在机房内吸烟、用餐、饮用饮料。
5、工程使用交、直流电源时，必须向甲方主管部门申请，批准后，待甲方指派技术人员监护指导后方可实施。机房内施工严禁使用高热灯具（如太阳灯等）做临时照明。严禁使用电热水器、电炉等非施工用电热器具。 6、设备加电时必须有甲方相关部门专业人员在场方可进行加电操作。 7、禁止任何施工人员在未经允许情况下私自操作维护终端。 8、严禁施工人员将机房挪做休息场所，非施工人员严禁进入机房； 9、为保证机房内在运行设备的安全，严禁施工人员触动与本工程无关的设备，需要在在运行设备上进行操作时，必须提前向相关部门申请，经其批准并安排技术人员监护配合后方可实施。
10、设备加电前，必须对机房电源用电量进行核查，确定容量符合用电要求后方可申请设备加电。
11、在走线槽内进行作业前，需检查走线槽内是否有金属碎片等杂物，若有，必须在清理后方可进行作业。
12、对运作的电源设备布放电缆时应注意对熔丝、电源开关的保护，防止电缆摆动造成熔丝熔断或开关的跳闸，对通信设备构成危险。布放电缆时，电缆头应用绝缘胶布缠绕包封好后再行布放。
13、在作业过程中若发现有杂物（特别是导电的金属碎片）遗落，必须立即停工，并上报相关部门进行处理。
14、严禁粗暴敲击机架、走线槽及走线槽内布放的线缆。
15、对运作的通信设备作业时，放绑电缆要小心，应有两人协作进行，一人顺线，一人拉线，避免粗暴拉线造成电缆绝缘层破损或造成对在运行设备的影响。
16、搬运设备过程中，应注意安全，特别应注意避免碰撞在运行设备，杜绝因施工引起设备损坏。 通信机房楼施工防尘措施
通信机房楼是xxxx公司的核心部门，楼内有大量服务器、存储设备、网络设备等精密高端设备在运行，这些设备对机房环境的洁净度要求很高，灰尘对网络设备的运行安全是一大危害。网络设备、服务、存储设备等机电设备在工作的时候，都会产生一定的静电场和磁场，加上由于电源和风扇运转产生的吸力，会使室内悬浮在空气中的灰尘颗粒吸进机器内部，形成静电吸附，使金属接插件或金属接点接触不良、绝缘性能下降、霉变、散热不良导致温升过高等，不但会影响设备寿命，而且容易造成故障。为了保证通信机房楼设备的正常运行，我方施工人员在施工过程中对防尘工作严格执行以下几点： 1、施工人员穿着干净整洁的工作服进入机房。 2、施工人员进入机房带鞋套，防止将灰尘带入机房内。
3、施工人员在布放走线槽时，应轻拿轻放，防止吊顶内产生扬尘，同时注意不得碰触原有线缆。
4、机房内施工使用冲击电钻或其它工具打孔时，必须用吸尘机吸尘，防止扬尘产生。
5、施工完成后，用湿布将施工过程中产生的灰尘轻轻擦拭干净，不得用扫把直接清理，避免扬尘。
6、设备在开箱时，拆箱后的包装材料必须在每次人员离场时清运完毕，严
禁堆放在机房内、走廊通道上及大院内。当天工作结束时要打扫现场卫生至符合机房卫生要求为止。
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