设项目
可行性研究报告
XXXXXXXXX限公司
二0—六年三月
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1总论 .......................................................................................................................................................................... 1
1.1项目概况 .......................................................................................................................................................................1 1.2业主简介 .......................................................................................................................................................................1 1.3编制依据 .......................................................................................................................................................................2 1・4主姜经济技术指标...................................................................................................................................................3 1.5主要结论 .......................................................................................................................................................................3
2项目建设的背景及必旻性 ..................................................................................................................................... 5
2.】项目建设的背最和相关政策 .....................................................................................................................................5 2.2项目建设的必要性 ......................................................................................................................................................9
3项目选址与建设条件分析 ................................................................................................................................... 11
3.1建设地点 .................................................................................................................................................................... 11 3.2区位及交通条件 ....................................................................................................................................................... 11 3.3地形地貌条件 ........................................................................................................................................................... 12 3.4气候气象条件 ........................................................................................................................................................... 13 3.5地质条件 .................................................................................................................................................................... 13 3.6水文条件 .................................................................................................................................................................... 14 3.7压覆矿产评价 ........................................................................................................................................................... 15 3.8基础设施概况 ........................................................................................................................................................... 16 3.9建设条件 .................................................................................................................................................................... 17
4项目现状及评价 ................................................................................................................................................... 19
4.1项目区地形、地貌 ................................................................................................................................................... 19 4.2项目区地质构造 ....................................................................................................................................................... 19 4.3项目区地层岩性 ....................................................................................................................................................... 19 4.4边坡形态 .................................................................................................................................................................... 20 4.5水文地质条件 ........................................................................................................................................................... 20 4.6地農 ............................................................................................................................................................................ 21 4.7稳定性综合分析 ....................................................................................................................................................... 21
5工程建设方秦 ....................................................................................................................................................... 22
5.1建设原则 .................................................................................................................................................................... 22 5.2依据的规及标准 ....................................................................................................................................................... 22 5.3建设方案比选 ........................................................................................................................................................... 22 5.4建设方案 .................................................................................................................................................................... 24
6节能 ........................................................................................................................................................................ 27
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6.1设计依据 .................................................................................................................................................................... 27 6.2项目能源消耗分析 ................................................................................................................................................... 27 6.3项目节能措施 ........................................................................................................................................................... 28
7环境影响分析 ....................................................................................................................................................... 29
7.1环境影响分析的作用 ............................................................................................................................................... 29 7.2环境保护编制依据 ................................................................................................................................................... 29 7.3设计采用标准 ........................................................................................................................................................... 30 7.4环境影响 ................................................................................................................................................................... 30 7.5环境影响评价结论和建议 ...................................................................................................................................... 38
8劳动安全卫生与消防 .......................................................................................................................................... 39
8.1施工安全 ................................................................................................................................................................... 39 8.2供电、电气安全 ...................................................................................................................................................... 41 8.3劳动保护与职工卫生保健 ...................................................................................................................................... 41 8.4消防设施 ................................................................................................................................................................... 42
9建设低理组织和进度计划 .................................................................................................................................. 44
9.1组织机构与人力资源配畫 ...................................................................................................................................... 44 9.2项目管理制度 ........................................................................................................................................................... 44 9.3建设期及进度 ........................................................................................................................................................... 45
10项目招投标■理 .................................................................................................................................................. 47
10.1招标法规及标准 .................................................................................................................................................... 47 10.2招标围 .................................................................................................................................................................... 47 10.3实施要求 ................................................................................................................................................................ 47 10.4招标信息公布 ........................................................................................................................................................ 47 10.5招投标工作组织 .................................................................................................................................................... 47 10.6招标程序 ................................................................................................................................................................ 47
11项目投资估算 .................................................................................................................................................... 49
11」投资估算围 ............................................................................................................................................................. 49 11.2投资估算依据 ........................................................................................................................................................ 49 11.3投资估算结果 ........................................................................................................................................................ 50 11.4其他问题的说明 .................................................................................................................................................... 53
「•5资金筹措 ................................................................................................................................................................. 53 12财务与经济效益分析 ........................................................................................................................................ 54
12」国民经济评价的主要依据 .................................................................................................................................... 54
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12.2国民经济评价主要参数的选取 ........................................................................................................................... 54 12.3国民经济费用计算 ................................................................................................................................................ 55 12.4国民经济效益计算 ................................................................................................................................................ 56 12.5国民经济效益费用流量表 ................................................................................................................................... 56 12.6国民经济评价指标 ................................................................................................................................................ 58 12.7国民经济评价结论 ................................................................................................................................................ 58
13社会效益及风险分析 ........................................................................................................................................ 59
13」社会影响分析 ......................................................................................................................................................... 59 13.2工程风险分析 ........................................................................................................................................................ 59
14结论 ..................................................................................................................................................................... 61
1总论
1」项目概况
].项目名称：丰都县XXXX边坡整治建设项目 2. 项目性质：新建
3. 项目业主：丰都县城市建设资产经营有限责任公司
4•建设地点：位于丰都县龙河新区A区市政干道旁，龙河公园端 头北侧边坡。
5•建设规模及容：本项目是对龙河新城龙河公园北侧端头边坡进 行整治，边坡长约770米，最大高度达102米。主要建设容为挖土 石方修坡、挡土墙砌筑、锚喷、混凝土格构梁植草护坡、排水沟等。
6•建设期：12个月（2016年7月-2017年6月）。
7.项目总投资及资金来源：本项目建设总投资4355.06万元，资 金来源为自筹。
1.2业主简介
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丰都县XXX责任公司于2010年1月组建成立，设综合处、计划 财务处、规划管理处、工程建设处、安全维稳处及征地拆迁处六个处 室，并成立了党支部、团支部及工会。公司主要职责是负责城市建设 融资、投入和使用管理，发挥县政府国有资产持股人代表的出资人或 投资人作用，以控股、参股、并购等各种形式进行资本经营；受县政 府委托对国有土地进行储备、一级市场开发和二级市场开发；受县政 府委托，作为城市基础设施建设、小城镇开发、公用事业、危旧房改 造、房地产开发建设项目以及政策性安置房项目的业主单位，承担相 应的权利与义务；通过招投标，参与城市建设和开发并对所承建的建 设项目实施管理；经县政府授权，经营和管理城市资源、资产，实现 国有资产的保值增值；经营国家法律法规允许的其他业务。 1.3编制依据
1、 《关于推进市统筹城乡改革和发展的若干意见》(国发 〔2009〕3 号)
2、 《中共市委关于统筹城乡发展，加快农村全面建设小康社会步 伐的决定》
3、 《市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》 4、 《丰都县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 5、 《丰都县城市总体规划(2003-2020)» 6、 《丰都县龙河东新城区控制性详细规划》 7、 《建筑边坡工程技术规》(GB50330—2013)》
8、 丰都县社会、经济、人口、环境、土地、自然条件等基础性 资
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料；
9、 《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》 10、 项目业主单位提供的相关资料
11、 本项目适用的国家及地方标准、规、法规等 1.4主要经济技术指标
主要经济技术指标表
一、技术指标 序号 项目 边坡长 边坡高 挖土石方（人工） 锚杆框架梁支护 排水沟 绿化 单位 数M 1 2 3 4 5 6 二、经济指标 m m m3 m2 m m2 770 102 94248 78540 980 62832 项目名称 项目建设总投资 工程费用 其中
金额（万元） 备注 4355.06 3547.49 484.97 322.60 工程建设其他费用 预备费 1.5主要结论
本项目是丰都县XXXX边坡建设项目。该边坡高度高，岩层欠稳 定。且边坡又为公园端头，临在建的市政道路，对未来道路的安全运 行有很大的影响，为了保障道路的安全，实现龙河新城的整体规划， 美化新城的整
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体环境，打造全新的城市风貌，需对此高边坡进行整治。
本项目为边坡整治工程，具体容包括：主要建设容为挖土石方修 坡、混凝土格构梁植草护坡、排水沟等。经论证，本项目功能定位准 确，建设规模适宜，功能设置合理，项目选址与周边环境相适应，建 设条件满足需要，工程方案可行。
项目总投资4753.19万元，其中：工程费用3916.35万元，工程 建设其他费用484.75万元，预备费352.09万元。资金来源为自筹，投 资方案可行。
经综合分析，项目不但能保障道路和周边居民的安全，而且具有 较强的社会效益、环境效益。因此，项目的建设是必要的，也是可行 的。
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2项目建设的背景及必要性
2」项目建设的背景和相关政策
2.1.1区域发展背景
丰都县位于长江上游地区、东部，地处三峡库区腹心，上距主 城九区172公里，下距476公里。自东汉和帝永元二年单独设县起, 丰都县已有1900多年历史。丰都县东依石柱县，南接武隆县、水县, 西靠区，北邻忠县、垫江县。常住人口 65万，辖21个镇7个乡2 个街道，面积2901平方公里。
2015年，丰都县实现地区生产总值150.2亿元，“十二五”期 间年均增长13.1%;地方财政一般公共预算收入14.5亿元，年均增 长26.6%;社会消费品零售总额63.8亿元，年均增长16%;城镇、 农村常住居民人均可支配收入分别达到23902元、9729元，年均分 别增长12.4%、15.9%。固定资产投资累计完成1030亿元，一大批 重点项目建成投用。全县经济发展协调性、稳定性、可持续性显著增 强，综合经济实力迈上新台阶。
丰都“1+6+X”特色效益农业形成龙头带动效应，肉牛产业迅 速壮大。“一区四园”工业空间格局基本形成，工业集中度和集约度 大幅提升。以大名山景区、南天湖•雪玉山景区为重点的文化观光游、 休闲度假游协同发展，“丰都庙会”成功获批国家级非物质文化遗产。 乡镇农贸市场实现全覆盖，“农商对接”等农村商贸网络体系基本形 成，农村电子商务异军突起。
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丰都县推进城市“东进西拓”，县城建成区新拓展4平方公里, 体育馆、龙河新桥等城市大件建成投用，城镇化率提高到41.96%。 大力实施场镇升级改造，建成12个乡镇污水处理厂并投入使用，场 镇集散功能显著增强。深入推进“五城同创”，成功创建国家园林县 城、市级卫生县城。
丰都县基础设施大幅改善。渝利高速铁路、涪丰石高速公路建 成通车，形成“铁公水” 一体化便捷交通格局。全县通村通畅率达 75%。水利建设完成投资35亿元，是“十一五”时期的3.2倍，治 理水土流失124.86平方公里，标准化整治山坪塘2567 口，解决33.48 万农村居民饮水安全问题。电力、燃气、通信等领域重点工程全面推 进。
2.1.2龙河新区发展背景条件
龙河新区位于长江南岸，与县城中心王家渡组团隔龙河相望， 规划建设用地规模为6.4平方公里，人口居住规模为7.5万人。功能 定位以居住功能为主，建筑风格体现地域特色，注意建筑与城市山水 格局的和谐交融，着力打造配套完善的，具有山水园林特色的城市综 合组团。
组团规划空间结构为“一带两轴三心三片”城市空间结构。
“一带”：指三水（长江、龙河和双河）环抱形成滨水绿地景观 带。 两轴：指城市主要景观轴和次要景观轴。
三心：规划形成北部行政中心、中部商业中心和南部旅游服务 中心。
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三片：指北部双河居住片区、中部城市中心片区和南部龙河居 住片区。
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龙河新区功能规划图
新区规划有丰都最大规模的三甲医院、高级中学、行政服务中 心、五星级酒店和商贸中心，目标是建成三峡库区档次最高、配套最 齐的宜居新城。在不久的将来，又一座凝聚丰都人民智慧和汗水的崭 新城区，将在此处拔地而起，成为该县打造大都市卫星城、建设三峡 库区明珠的重要依托。
2.1.3基础设施建设背景
2013年《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》发布。这 是改革开放以来，首次以国务院的名义就城市基础设施建设发文，具 有标志性意义。
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《意见》明确要求，优先加强供水、供气、供热、电力、通信、 公
共交通、物流配送、防灾避险等与民生密切相关的基础设施建设， 加快老旧基础设施改造。城市建设不能只搞地面建设，只搞形象工程, 必须以人为本、为人服务。人是城市的主体，城市居民和企业为城市 交税，城市就应提供必需的公共基础设施服务。
《意见》提出重点城市城区实现污水“全收集、全处理”和生 活垃
圾全部实现无羞化处理；重要防洪城市达到国家规定的防洪标 准；用10年左右时间建成较完善的城市排水防涝、防洪工程体系等。
城市基础设施是城市赖以生存的根本，直接关系到人民群众的 生产生活及社会公共服务，对于保障城市正常运行、改善城市人居环 境、具有不可替代的作用。要求提高城市管网、排水防涝、消防、交 通、污水和垃圾处理等基础设施的建设质量、运营标准和管理水平， 消除安全隐患，增强城市防灾减灾能力，保障城市运行安全。
我国城市已聚集了 51.7%的人口和超过80%的经济总量和社会 财富。城市基础设施是保障城市运行安全的生命线，一旦岀现问题， 不仅损失巨大，而且影响全局。提高城市环境安全，既能造福广大群 众又能提高新型城镇化质量。
加强城市基础设施建设，既能造福广大百姓，又能促进经济发 展。当前我国城市基础设施建设存在总量不足、标准不高和运行管理 粗放三方面问题。此外，伴随着城镇化的发展，还将有近2亿人口进 入城市，需新建设施满足增量人口的需求。”
加强城市基础设施建设，有利于改善人居环境，满足群众生活 需求。
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我国城镇化率不断提高，目前每年新增常住人口仍有2000多 万，城镇人口的增加，对道路、供水、公交等基础设施必然增加需求。 如果建设不能跟上，城市的有序运行就会岀现问题。
另一方面，加快城市基础设施建设，可带动钢铁、水泥、建材、 装备、仪表、信息等相关产业发展，为企业发展提供机遇，为扩大就 业增添岗位。加快推进城市基础设施建设，可以接续形成新的经济增 长点，发挥助推经济实现持续健康发展和改善民生的积极效应。
2・2项目建设的必要性
2.2.1项目建设是保障道路安全运行的需要
本项目高边坡临在建市政干道的路边，且又是龙河公园的端头， 位置特殊，道路工程建设中及建成后可能会遭受岩体崩塌等地质灾羞 的影响。且春夏将至，预计雨量明显增多的现状，该边坡在雨水渗入 浸泡岩石及土体条件下，抗剪强度可能会降低，边坡失稳的可能性极 大，为避免春夏雨季来临时出现重大安全问题，保证道路工程施工及 以后道路正常运行，治理该边坡已克不容缓。
2.2.2项目建设是保障周边居民生命和财产安全的需要
该高边坡如出现滑坡和崩塌，对周边居民及活动人群的生命财产 安全会产生很大威胁。且此边坡为龙河公园的端头，对未来公园建成 后游客的安全也会有很大的影响，因此需要对此高边坡进行整治。 2.2.3项目的建设是美化环境展现龙河新区面貌的需要
龙河新城与县城中心区王家渡相连，是集商贸、文化、旅游服务 及居住
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为一体的城市新区。该区域是城市东拓的主战场，规划用地规 模为6.68平方公里，规划人口 9万人。龙河新区规划了学校、综合 医院、社区卫生服务中心、加油站、体育活动中心、商务酒店、公寓、 大型商场、写字楼、影剧院以及各种休闲、餐饮、娱乐设施，是丰都 第一个功能齐全、环境优美的城市综合体，建成后将大幅提升城市综 合竞争力。目前，龙河东各大项目建设正如火如荼、快速推进。龙河 新城道路、管网等城市重点基础设施加快建设，路标、路牌、公交站 台修建完毕，纵横交错的交通网络基本形成，金科黄金海岸、久桓城、 东麓国际等高品质楼盘正快速推进。
该高边坡临未来的新城市政干道旁，目前岩石土体裸露，碎石多 且部分段落有土体滑坡迹象，如不整治将会严重影响新城的形象，因 此，必须对此边坡进行综合整治，美化新区城市环境，展现新城的新 形象。
综上所述，本项目建设是十分必要的。
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3项目选址与建设条件分析
3」建设地点
本项目位于龙河新区A区市政干道东侧，规划龙河公园的西侧。
其道路正对面为久桓地产地块。离龙河新桥桥头距离约1公里。
B2-01/02
B2-03/02
R2
久桓地产
▼ B49
项LI位
B1
H03/02 A2
B3-普/02
•■竹 龙河公
HI
B1-03/02
G1
B2-11/02 R2B1
3-04/02 R2B1
B3T7/02 R2 脅
B
房亠B2 1(
B2W/02 G1 BM5/02
宏尬地产
项目位置示意图
3.2区位及交通条件
丰都县位于市版图中心，呈西北一东南走向分布，南北长87km, 东西宽54km，幅员面积2900.86km2o长江横穿县境47kmo东依 石柱土家族自治县，南接武隆县、水县，西靠区，北邻忠县、垫江县。
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丰都地处三峡库区腹地和版图中心，承接“一圈两翼”，是、万 州、黔江三大区域性中心城市辐射拉动的聚合区，拥有长江黄金水道 47公里，铁路和高速公路实现“双通”,县际干线公路实现“全覆盖”， 具备打造区域性综合交通枢纽的区位条件。渝利铁路、涪丰石高速公 路将相继建成贯通。丰都经铁路到主城仅110公里路程，40分钟可 到达。随着丰都综合交通网络建成，丰都区位优势凸显，将有效融入 主城“一小时经济圈”。
3.3地形地貌条件
丰都地处盆地东部边缘，县境地貌由一系列平行褶皱山系构成。 境山峦绵亘，溪河纵横，丘谷交错。以山地为主（山区约占全县面积 的五分之三），丘陵次之，仅在河谷、山间有狭小的平坝。山脉和丘陵、 山间平坝（槽卻 相间分布，形成南高北低、“四山夹三槽”的地形。 海拔最高2000米，最低175米，多在200〜800米之间。
全县在构造上属台拗的川东陷褶束，为古生代相对隆起、中生代 拗陷、新生代喜马拉雅山运动第一幕生成的北东向构造带。背斜呈细 长平行伸展，东南翼陡，西北翼缓，呈不对称的梳状褶皱，轴部纵向 压性断裂较发育。由西北向东南，主要有黄草山、家山、方斗山、七 曜山背斜，社坛、三元和丰都、石柱向斜。背斜褶皱紧密，向斜宽阔, 组成典型的隔档式构造，控制着地貌形态和展布。背斜狭长，多发育 呈长状山岭；向斜宽缓，多发育成丘陵、低山或平坝，形成岭谷相间 的地貌景观。全县寒武系、奥系、志留系、石碳系、二迭系、三迭系、 侏罗系地层均有出露。黄草山、家山背斜主要出露三迭系地层，方斗 山背斜中部出露二迭系地层，七曜山背斜轴部岀露寒武系、
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奥系地层。 社坛、三元向斜和丰都、石柱向斜，均岀露侏罗系地层。在向斜主要 出露紫色沙岩、页岩、泥岩，其风化速度快，多形成山低、坡缓、谷 平、谷宽带坝、丘陵低山，占全县幅员70.4%;在背斜主要出露灰岩、 白云岩，多形成高山、深沟、窄谷，占全县幅员的29.6%。
3.4气候气象条件
丰都县属“中亚热带湿润季风气候”和“东部季风型农业气候 区”，气候温和，由于山地地貌的垂直差异，水平变化小，随海拔高 度变化的立体气候较明显，年均气温18.301959-1985）,极端最 高气温43. 501972年8月26日），极端最低气温-2.59（1975年 12月15日）。7月均温29°C, 1月均温7.2°CO春季气温回升快，但 时有“倒春寒”。夏季主要受北洋暖湿气流控制，在副热带高压配合 下，形成夏季炎热而多伏旱天气。极端最高温度＞40°C的日数年平均 为3—5天。9月以后，气温逐渐下降，极端最高温度＞30°C的在10 月中旬。
3.5地质条件
丰都县属渝东陷褶束，为古生代相对隆起、中生代拗陷、新生 代喜马拉雅山运动第一幕生成的北东向构造带。背斜呈细长平行伸 展，东南翼陡，西北翼缓，呈不对称的梳状褶皱，轴部纵向压性断裂 较发育。由西北向东南，主要有黄草山、家山、方斗山、七曜山背斜, 社坛、三元和丰都、石柱向斜。背斜褶皱紧密，向斜宽阔，组成典型 的隔档式构造，控制着地貌形态和展布。背斜狭长，多发育呈长状山 岭；向斜宽缓，多发育成丘陵、低山或平坝，形成岭谷相间的地貌景 观。县境寒武系、奥系、志留系、石碳系、二迭系、三
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迭系、侏罗系 地层均有出露。黄草山、家山背斜主要出露三迭系地层，方斗山背斜 中部出露二迭系地层，七曜山背斜轴部出露寒武系、奥系地层。社坛、 三元向斜和丰都、石柱向斜，均出露侏罗系地层。在向斜主要岀露紫 色沙岩、页岩、泥岩，其风化速度快，多形成山低、坡缓、谷平、谷 宽带坝、丘陵低山，占县境幅员面积70.4%;在背斜主要出露灰岩、 白云岩，多形成高山、深沟、窄谷，占县境幅员面积的29.6%。
3.6水文条件
丰都境河流属雨源补给型，多夏洪秋汛，暴涨暴落，水位变幅 较大，平均过境水量为4371.8亿立方米。境河流主要有长江及其支 流龙河、渠溪河、碧溪河，以上河流连接55条支流，全长600公里。
长江由西向东横贯中部，从马颈子入县境，自西向东流经湛普、 三合、名山、、高家镇、龙孔等乡镇，至大山溪入忠县境。流程47 公里，年径流量约4258亿立方米。
龙于石柱，自江池镇入县境，流经龙河、、双路、三合等乡镇（ 街道），在三合街道葫芦溪口注入长江。全长140公里，县流程 59.5公里，流域面积1425平方公里。河口多年平均流量为每秒64.9 立方米，平均含沙量为每立方米0.53公斤，天然落差290米，水能 理论蕴藏量15.78万千瓦。龙河在县由东向西，斜切方斗山背斜，从 安宁场至九溪沟一带形成深峡谷，岭坡陡直，落差较大。
渠溪河是北岸主要河流，源于忠县白石，自青龙乡大河坝入县 境，流经三元、仁沙、社坛等镇，至珍溪注入长江。全长93公里， 县境流程50.4公里，流域面积520.5平方公里，主河道平均比降 1.6%。，多年平均
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流量为每秒13.3立方米，天然落差较大，水能理论 蕴藏量5000千瓦。
碧溪头在保合镇家北麓和大山一带，流经仁沙、社坛、虎威等 镇，过高洞岩入县境，至百汇注入长江。全长45.8公里，县境流程 35.6公里，流域面积150.48平方公里，平均流量为每秒2.19立方 米，河道平均比降11.6%),天然落差196米，水能理论蕴藏量900 千瓦。
除上述河流外，还有白水河、小福溪、大沙溪、朗溪、赤溪、 木削溪、汶溪、双溪、等构成县水道网，为工农业生产和人民生活提 供较丰富的水资源和水力资源。
3.7压覆矿产评价
丰都资源极为丰富，已发现具有开发价值的矿产资源20多种, 其中天然气探明可采储量60亿m3,水泥用灰岩资源量10亿吨，硫 铁矿568.6万吨，铝土矿134万吨，另有蕴藏丰富的石、重金石、黄 铁矿、石英砂岩、煤等矿产资源。
本项目区域无已查明的任何类型的矿床或矿体分布和矿产资源 量记载以及探矿权和采矿权登记设置，规划区均无任何已建矿山，即 无任何重要的类型的压覆矿产资源;用地围不存在重要矿产资源被压 覆的情况。
3.8基础设施概况
2015年，丰都县启动实施交通大会战,长江二桥启动桥面安装, 丰忠高速公路完成路基工程，马厢二级路基本实现路基贯通，丰路九 溪沟至武平段改造基本完工，古家店至社坛、许明寺至董家、龙河至 江池公路改造全面完成，水天坪码头一期工程基本完成。家沟中型水 库竣工验收，梨子坪中型水
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库大坝填筑至401米高程，太平烟草水源 工程实现试验性蓄水。完成中小河流治理9公里，新增、恢复、改善 灌溉面积2」万亩。建设高标准农田1.27万亩、退耕还林基本口粮 田1.2万亩。实施土地整治19.9万亩、农村建设用地复垦3000亩。 新建大中型沼气工程12处，保合至十直35千伏输变电工程实现双 电源供电保障。龙河新城A区市政干道进展顺利，污水管网过江工 程加快推进，商业铺面建成5.3万平方米。火车站站前广场全面建成, 峡南溪沟谷回填造地及幸福大道建设工程量过半，峡南溪和瓜草湾安 置房、丁庄物流园站前大道加速推进。王家渡组团横四路升级改造、 名山大道南延线、U区道路加快推进。
2015年丰都解决9.95万农村人口饮水安全问题；完成1012 口山坪塘整治；实施通村通畅工程200公里、公路安保工程321公 里，完成撤并村通达公路160公里；龙城小学建设加快推进，水天坪 小学完成主体工程；城区综合立体停车场开工建设，建成停车位600 余个；改扩建撤并村卫生室86个；开工建设14个污水处理厂，完 成5个乡镇垃圾收运系统主体工程;完成髙山生态扶贫搬迁4550人; 双路镇福利院建成投用，镇、虎威镇福利院启动建设；新县城安全饮 水保障工程启动建设。
3.9建设条件
本项目所有地块属于城市规划覆盖围，水、电、燃气、通讯、 有限电视等公用设施可就近接入，高低压、通信、有线电视、供排水、 燃气等市政基础设施接口齐全，完全可以满足项目建设需要，已完全 具备项目建设条件。
1、 道路交通条件：临在建市政道路，周边有龙城大道。
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2、 供水：该项目用水可通过铺设的市政供水主干管接入，能够 保证该项目用水需求。
3、 排水：该项目地块目前为自然排水，以后将采用雨污分流制, 雨水和生活污水汇集后，分别排入市政雨水和污水管网系统。
4、 供电：该项目区将接入市政用电，保障项目用电需求。
5、 通讯：项目区容量充足，移动通讯覆盖整个区域，可满足项 目固定和移动通讯要求。
6、 施工条件
项目地块会进行土石方工程，附属物需要清理。
土方：该项目区大，施工期将进行大量的土方开挖回填，挖方 填方差额，尽量就近解决。
砂、石料：工程所需砂及石料等市场供应充足，可由周边道路 运输至项目建设地点，满足工程建设需要。
其他材料来源及供应：水泥、钢材、商品混凝土等均可由当地 建筑材料市场供应。
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4项目现状及评价
41项目区地形、地貌
拟建项目区属丘陵斜坡地貌，地形起伏较大，山体横坡大，地表 基岩出露，高差高达102m。
4.2项目区地质构造
项目区位于丰都——忠县向斜南东翼。由于本项目处于前期论证 阶段，暂未开展地质勘察，初步在边坡外围观察认为岩层面较平直， 无充填，结合差，为硬性结构面；基岩中构造裂隙不发育。岩体不完 整，场区地质构造较复杂。
4.3项目区地层岩性
扌居地面调查及初步观察，拟建场区分布有第四系全新统人工填土 层（QF）、残坡积土层（Q^s）,下伏基岩为侏罗系中统沙溪庙组 （J2s）地层。按其岩性及垂向空间分布分述如下：
1、第四系全新统土层（Q』
素填土（Q4m・ 褐色为主，主要由泥岩碎块石及粉质粘土组成, 稍湿，结构主要呈松散状态，碎块石粒径50〜200mm, 土石比6: 4〜 8： 2,堆填方式为人工拋填，堆填时间10年左右，为修建旧房屋及公 路时人工堆填，主要分布于现有公路两侧及居民居住区附近。据钻孔 揭露该层厚度一般0.6~3.5m,局部达6.6mo
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粉质粘土(Q/P)：褐色，可塑〜硬塑状，无光泽，干强度中等, 韧性中等，无摇振反应。分布于场地的大部分地段，厚一般0.4〜1.8, 局部达4」m。
2、侏罗系中统沙溪庙组(J2s)地层
泥岩(J2S-MS):紫红色、暗紫红色，厚〜巨厚层状构造，主要 由粘土矿物组成，局部夹砂质条带或含砂质重。该层在场区围均有分 布。
砂岩(J2s-Ss):场地中砂岩主要有黄色、灰黄色及灰色，中粗〜 中细粒砂质结构，中〜厚层状构造，主要矿物成分为石英、长石组成, 暗色矿物次之，局部含紫红色泥质条带，钙、泥质胶结。该层在场区 围大部分地段均有分布。
4.4边坡形态
边坡走向近南北，整体地形东高、西低，坡顶与坡脚地面高差达 102m左右。坡面倾角一般平均50〜70度，局部达80〜90度。延 伸长度770m左右。
4.5水文地质条件
根据区域水文地质资料，地块属弱含水区，场地在已揭露的地层 中，粉质粘土及泥岩均为相对隔水层，土层下部岩体较完整，可初步 确定目前无地下水。但应注意，由于场地有松散岩石覆盖，若在雨季 施工，岩土层易集水，应加强排水措施。
4.6地震
根据《建筑抗震设计规》(GB 50011-2001)及“中国地震动 峰值加速度
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区划图”和“中国地震动反应谱特征周期区划图” (GB 18306-2001),项目拟建地区的抗震设防烈度应为6度，属少震、 弱震区，其设计基本地震加速度值为0.05g,地震动反应谱特征周期 为 0.35 So
4.7稳定性综合分析
边坡主要土体为覆土岩层，自然强度较高。上述条件均利于边坡 稳定，但由于西面路基开挖，现阶段状态下该边坡不稳定。局部坡带 多点因受施工和综合因素作用影响，已发生了滑塌。
因场地地形整体变化大、大部分地带地面裸露，加之无排水系统, 所有的边坡地带均无专门排水沟，雨水形成的地表迳流无法收集排 泄,形成地表水在较低段直接入渗边坡土体中，特别在持续降水期间, 地表水排泄更为不畅，入渗量更大，长期不断的下渗或局部集中下渗, 增大了土体的含水量，软化了土体，降低了土体抗剪强度及承载力， 极易造成局部边坡崩塌及滑塌，继续下去，随着边坡土体部变形加大, 坡顶与坡角裂缝将形成地表水入渗通道，并逐渐贯通，形成连续滑动 面°
5工程建设方案
根据上述环境条件、边坡现状，该边坡治理方案设计本着以下原 则进行：
1) 安全可靠，经济合理；
2) 边坡治理方案选择应具有针对性、可操作性，且地区经验成 熟；
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3) 方案设计应兼顾绿化，尽可能减少施工对环境的影响；
4) 确保临近的在建工程安全，方案中应考虑边坡支护结构与在 建工程的相互影响；
5) 综合考虑土地后期利用的可能，避免因边坡治理影响后期工 程建设。
5.2依据的规及标准
1、 《建筑边坡工程技术规》(GB50330-2013) 2、 《湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程》 (JGJ167-2009)
3、 《混凝土结构设计规》(GB50010-2010) 4、 《岩土锚杆(索)技术规程》(CECS22:2005)
5.3建设方案比选
1 •建设方案技术比选的原则 (1) 先进性原则 (2) 适用性原则 (3) 可靠性原则 (4) 安全性原则 (5) 经济性原则
(6) 技术、经济、社会和环境相结合原则 2•建设方案经济比选的原则
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(1) 方法科学
凡进行经济分析的项目，主要应依据经济分析的数据来进行方案 经济比选。方案经济比选应以动态分析方法为主。在对投入和产出进 行经济比较时，必须考虑资金时间价值的影响。
(2) 方案可比
方案经济比选应注意各个方案之间的可比性。 (3) 口径一致
比较的围和时间要一致，研究深度相同，计算基础资料可比，选 用的方法和指标要一致，效益和费用计算口径要一致。
3. 本项目最核心和关键的容是高边坡护坡的工艺处理，本项目拟 定了两个备选方案。
方案1 :全部采用锚喷护坡 方案2:采用锚杆格构梁护坡 4•方案比选的因素
根据比选原则和工程的实际状况选取10个指标作为比选依扌居： 与规划的适应性、与自身功能的适应性、与周边环境的适应性、安全 性、美观性、耐久性、可靠性、建设造价、周边人群接受程度、施工
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便捷度。
5上匕选结果 序号 比选因素 ] 与规划的适应性 2 与自身功能的适应性 3 与周边环境的适应性 4 安全性 5 美观性 6 耐久性 7 可靠性 8 建设造价 9 周边人群接受程度 10 施工便捷度 方案1得分 方案2得分 6 9 6 8 4 8 8 10 8 9 76 9 9 9 9 10 9 9 6 8 8 86 合计 6上匕选结论
通过比选综合打分，确定方案2为较优的方案。方案1劣势在于: 1、难以恢复自然植被，不利于生态环境保护和水土保持。
2、在外观上较为单调生硬，多数情况下与周边的景观不协调， 不符合目前注重保护生态环境的发展趋势，在城市规划围受到一定限 制。
5.4建设方案
方案初步采用锚索(或锚杆)及混凝土格构梁支护方案。主要建 设容为挖
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土石方修坡、挡土墙砌筑、锚喷、混凝土格构梁植草护坡、 排水沟等。
1、 挖方与修坡
本方案是坡率法与锚杆等支护方式的联合运用，放坡后主要采用 了锚杆挡墙、植物绿化等对边坡坡面进行防护。边坡每10m-级， 以坡角为60。放坡，每级边坡设置宽的小平台，每隔3级边坡 设置一 linn宽的大平台。小平台采用10cmC20混凝土防水层封闭, 大平台采用植物进行绿化防护，每个大平台上设置平台截水沟，边坡 坡顶设置坡顶截水沟，其余部分坡面采用锚杆挡墙进行支护。本次设 计仅计边坡设计开挖线Im围的人工开挖土石方部分，其余部分土石 方记入道路工程中。
2、 锚杆
锚杆挡墙锚筋采用直径为22mm(HRB400)的钢筋，锚孔直径为 75mm,锚杆的入射角为15。，锚杆水平间距为2.0m,竖向间距为 2.5m,最底一排锚杆应高岀墙前地面线Im,锚杆锚入破裂面以完整 中风化岩层中的深度不应小于5.0m,有卸荷裂隙时锚入卸荷裂隙以 完整中风化岩层中的深度不应小于5.0m,并应超钻50cmo要求孔 充盈系数不小于l.lo
3、 格构梁
锚杆挡墙竖梁尺寸为0.3mX0.5m,锚杆挡墙底嵌入中风化岩层 中的深度不应小于0.5m,采用C30钢筋混凝土现浇；框架梁配筋， 纵向筋8申18,靠土坡面附加加强筋2(p22,箍筋为(p8200四肢箍。 与锚索接点处，斜向加强4(pl8,钢筋保护层厚度50mmo
格构梁铺设预制六棱砖，以用于绿化。 4、 排水系统
边坡坡顶设置了隔离栅，以保证边坡坡顶的行人安全。平台截水 沟和
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坡顶截水沟的水应接入道路排水系统中，严禁散排。
5、 绿化
边坡支护后，对应移载苗木，植入草籽。 具体建设容见下表：
主要建设容表
序号 1 2 3 4 5 6 项目 边坡长 边坡高 挖土石方 锚杆框架梁 排水沟 绿化 单位 m m m3 m2 m m2 数量 770 102 94248 78540 980 62832 6节能
6」设计依据
1、节能设计依据
（1） 《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号） （2） 《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通
知》（国发[2011]26号）
（3） 《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号） （4） 《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国
家发改委2005第65号）
（5） 《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委令
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[2011] 第9号）
（6） 《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展
改革委第6号）
6・2项目能源消耗分析
本项目为边坡整治项目，项目建成后，本身不需要消耗大量能量, 主要作用是保护稳定岩层并使环境美化，不会涉及汽油、电能的消耗, 只是边坡整治后有绿化，夏季高温可能会消耗新水。
在工程施工期会涉及新水、能源的消耗。主要是施工设备和机械 的能源消耗。
6・3项目节能措施
能源是国民经济的重要物质基础，是国民经济发展的必要条件， 国家对能源的使用，实行开发和节约并重的方针。本项目主要采用如 下措施节约能源消耗：
1、 在项目施工过程中，耗能大的设备主要是各种施工机械。在 招投标选择施工单位时，认真考察其施工方案和施工机械配备方案， 把节能作为重要指标。
2、 工地夜间照明选用转换率高的电气设备和“绿色照明工程” 推荐的节能灯具。照明灯具配用调光、调压开关，根据需要进行节能 调节。
此项目符合市节能减排要求，项目建设是可行的。
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7环境影响分析
7」环境影响分析的作用
坚持可持续发展战略，加强生态建设和环境保护，是我国的一项 基本国策。建设该项目，其中一个重要目标就是繁荣城镇，有效保护 生态环境。项目建设中及建成后，施工、生产经营活动中产生的废渣 等污染客观存在。在实施项目建设时要认真贯彻十六大关于“环境 污染少”的精神，切实按照同时设计、同时施工、同时投入使用“三 同时”的要求，抓好环境保护方面的工作。争取达到“十二五”规划 中要求“主要污染物排放总量减少10%”的目标。通过对项目的环境 影响进行分析，可以避免和减少项目对环境的不良影响，更有利于实 现环境保护目标。本项目是边坡整治项目，施工期有一定污染，对自 然生态环境有一定影响。排放的污染物主要是废气、施工噪音和固体 废物。
7.2环境保护编制依据
(1) 《中华人民国环境保护法》 (2) 《中华人民国大气污染防治法》 (3) 《中华人民国水污染法》
(4) 《污水综合排放标准》(GB8978-96) (5) 《环境空气质量标准》(GB3095-96)
(6) 《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996) (7) 《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月29日)
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(8) 《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号
7.3设计采用标准
(1) 环境质量标准
大气环境执行GB3095-1996《大气环境质量标准》的二级标准。 (2) 污染物排放标准
。•废污水执行GB8978-1996《污水综合排放标准》的二级标准。 b.废气执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》的二级 标准。
7.4环境影响
边坡整治是对环境保护，主要作用包括：减少水土流失、稳定岩 土层、美化环境，工程实施后不会对环境产生负面影响。工程在实旋 过程中，因土石方开挖、堆土、锚索施工、混凝土格构施工等会在短 期对环境产生局部影响，包括植被、堆土、弃土、噪音、尘土等，可 以通过施工措施来避免或减轻施工过程中对环境的影响。
741污染源
1) 工程施工期间，各种施工机械具有高噪声、无规则的特点， 对周围环境影响较大。
2) 工程施工期排放的生活污水对周围纳污水体水质的影响。 3) 工程施工期的大气污染物主要是来自施工现场、物料堆场等 敞开源的粉尘污染物、动力机械排出的尾气、运输车量的尾气及运输 过程中的扬
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尘对周围大气的影响。
4) 工程施工期的固体废物主要是建筑施工垃圾，只要妥善处理, —般情况下不会对周围环境造成二次污染。
5) 项目施工过程中最容易产生水土流失的环节是土石方阶段及 基础施工阶段。随着施工场地开挖、填方、平整，原有的表土层受到 破坏，土壤松动，或者施工过程中由于挖方及填方过程中形成的土堆 不能及时清理，遇到较大降雨冲刷，易发生水土流失。
742措施
根据项目的实际情况，项目对生态环境的影响主要表现在大气污 染、噪声污染、地表水污染、废渣污染、交通影响等，针对这一实际 情况，制定生态环境保护措施如下：
(―)施工期
1 •大气污染防治措施
为切实控制建筑施工扬尘污染，根据国际环保总局2008年2月 1日实施的《防治城市扬尘污染技术规》(HJ/T393-2007).(渝府发 [2005] 41号《)市主城“行动”实施方案(2005-2010年)》、(渝 府令[2005] 188号)《市主城区尘污染防治办法》的有关规定。主 要措施包括如下：
(1) 围档、围栏及防溢座的设置。工地周围设置不低于】.8m的 硬质密闭围档，围档要求坚固、稳定、整洁、规、美观。围挡底端应 设置防溢座，围挡之间及围挡与防溢座之间无缝隙。对于特殊地点无 法设置围挡、围栏及防溢座的，应设置警示牌。
(2) 土方工程防尘措施。土方工程包括土的开挖、运输和填筑 等施工
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过程，有时还需进行排水、降水、土壁支持等准备工作。遇到 干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操 作时间。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作用，同时作业 处覆以防尘网。
(3) 建筑材料的防尘管理措施，施工过程中使用水泥、石灰、 砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，应采用下列措施做 好防尘：
① 密闭存储；
② 设置围挡或堆砌围墙； ③ 采用防尘布覆盖； ④ 其他有效的防尘措施。
(4) 建筑垃圾的防尘管理措施。施工工程中产生的弃土、弃料 及其他建筑垃圾，应及时清运。若在工地堆置超过一周的，则应采取 下列措施，防止风蚀起尘及水蚀迁移：
① 覆盖防尘布、防尘网； ② 定期喷洒抑尘剂； ③ 定期喷水压尘； ④ 其他有效的防尘措施。
(5) 设置洗车平台，完善排水设施，防治泥土粘带。施工期间, 应在物料、渣土、垃圾运输车辆的出口侧设置洗车平台，车辆驶离工 地前，应在洗车平台清洗轮胎及车身，不得带泥上路。洗车平台四周 应设置防溢座、废水导流渠、废水收集池及其他防治措施，收集洗车、 施工以及降水中产生的废水和泥浆。工地岀口处铺装道路上可见粘带 泥土不得超过10m,
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并应及时清扫冲洗。
(6) 进岀工地的物料、渣土、垃圾运输车辆的防尘措施、运输 线路和时间。进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应采用密闭车 斗，并保证物料不遗撒外漏。车辆应按照批准的线路和时间进行物料、 渣土、垃圾的运输。
(7) 施工工地道路防尘措施。施工期间，施工工地及工地出口 车行道路，应采取下列措施，并保持路面清洁，防治机动车扬尘：
① 铺设钢板； ② 铺设水泥混凝土； ③ 铺设沥青混凝土；
④ 铺设用礁渣、细石或其他功能相当的材料等，并辅以洒水、喷 洒抑尘剂等措施。
⑤ 其他有效的防尘措施。
(8) 施工工地道路积尘清洁措施。可采用吸尘或水冲洗的方法 清洁施工工地道路积尘，不得在未实施洒水等抑尘措施情况下进行直 接清扫。
(9) 施工工地部裸地防尘措施。施工期间，对于工地裸露地面, 应采取下列防尘措施做好防尘:
① 覆盖防尘布或防尘网；
② 铺设礁渣、细石或其他功能相当的材料； ③ 植被绿化；
④ 晴朗天气时，视情况每周等时间隔洒水二至七次，扬尘严重时 应加大洒水频率。
⑤ 根据抑尘剂性能，定期喷洒抑尘剂：
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⑥ 其他有效的防尘措施。
(10) 施工期间，应在工地外侧设置有效抑尘的密目防尘网(不 低于2000目/100c m2)或防尘布。
(11) 混凝土的防尘措施。施工期间需要使用混凝土时，使用预 拌商业混凝土，不得现场露天搅拌混凝土、消化石及拌石灰土等。应 尽量采用石材、木制等成品或半成品，实施装配式施工，减少因石材、 木制品切割所造成的扬尘污染。
(12) 物料、渣土、垃圾等纵向运输作业的防尘措施。施工期间, 工地从建筑上层将具有粉尘逸散性的物料、渣土或废弃物运送至地面 时，可从密闭输送管道输送，或者打包装框搬运，不得凌空抛撒。
(13) 大、中型工地应设专职人员负责扬尘控制措施的实施和监 督。各工地应有专人负责逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等密闭、覆 盖、洒水作业以及车辆清洗作业等，并记录扬尘控制措施的实际情况。
(14) 工地周围环境的保洁。施工单位保洁责任区的围应根据施 工扬尘影响情况确定，一般设在施工工地周围20m围。
(15) 施工场地严禁燃煤和焚烧垃圾，施工人员使用清洁能源液 化气或天然气。
(16) 加快施工进度，尽量缩短工期。对闲置3个月以上的工地 进行覆盖、简易铺装或绿化，工程完工后，申请项目竣工验收之日 10日清除建筑垃圾。
2. 噪音污染防治措施
施工期的噪音污染是拟建项目主要污染问题，易引起噪音扰民事 件。因
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为，应严格按照《市“宁静行动”实施方案》(2006-2010年) 规定的降噪措施进行降噪，尤其注意对夜间施工的监督、管理，降噪 措施如下：
(1) 建筑施工单位在施工时必须采取降噪措施
施工单位夜间(22: 00-06: 00)禁止使用各种打桩机，施工单 位在使用推土机、挖掘机、装载机、打桩机、混凝土搅拌机、振捣棒, 电锯、吊车、升降机等机具的时间昼、夜间场界噪音必须满足国家规 定的噪音限值GB12523-90.积极推广使用先进的低噪音施工机具、 设备和工艺。施工工地合理布置施工机具和设备，采用建筑工地隔音 屏障等降噪措施，对施工工地的电锯、电刨、大型空气压缩机等噪音 设备应采取措施封闭，并尽可能设置在远离居民区的一侧，降低施工 噪音对周围的影响。
(2) 施工单位在敏感建筑物集中区域施工应合理安排作业时间， 将可能产生强噪声的施工作业安排在06: 00-22: 00,尽量避免噪声 扰民。
因抢险等特殊情况需要夜间连续作业的，施工单位必须在24小 时向环境保护行政主管部门报告备案。施工单位由于材料供应，连续 浇筑等临时紧急情况需要延长作业时间的，应紧急向环境保护行政主 管部门，经同意后可适当延长夜间作业时间，原则上不超过晚上12 时。
(3) 严格执行建筑工程夜间施工临时许可制度
禁止噪音敏感建筑物集中区域夜间(22:00-06:00)施工作业.因生 产工艺需要或特殊需要(抢修、抢险除外)必须实施夜间连续工作的， 施工单位会同建筑单位须向环境保护行政主管部门提供申请，开具有 关证明，经批准核发《市排放污染物临时许可证》方可施工。取得夜 间施工许可证，施工单
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位必须将夜间施工许可情况进行公示。
3. 地表水污染防治措施
(1) 工作营地的生活污水，工作等产生污水，不得直接排入农 田、河流和渠道，须经沉淀或处理达标后方能排放。
(2) 沥青、油料、化学物品等不得堆放在民用水井及河流、湖 泊附近，并应采取措施，防止雨水冲刷进入水体。
(3) 对生产机械经常进行检修，防止机械和施工用油的跑、冒、 滴、漏对水质产生污染。施工或机械产生的废油、废水，采用隔油池 或采用其他方法处理合格后才能排放。
4•废渣防治措施
施工弃渣不允许随意堆放、倾倒，运输过程中不得沿途漏、撒。 施工人员的生活垃圾应集中收集外运，不危窖环境。施工营地和施工 现场的生活垃圾，应集中堆放，定时清运。
(1) 施工中的废弃物，经当地环保部门同意后，运到指定的场 地进行处理。
(2) 报废材料或施工中返工的挖除材料应立即运岀施工现场， 各种包装袋及时清理处理，以免造成白色污染。
(3) 加强材料运输车辆的管理，严禁超载、高速行驶，从而保 证不会沿线撒漏，若洒漏须迅速清除。
5•交通影响防治措施
(1) 施工场界主要出入口处悬挂明显的施工标志和行车、行人 安全标志以及门前“三包”责任书。
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(2) 材料堆码整齐，进出车辆干净，施工进出口道路必须硬化 处理。道路管线施工设置隔离护栏，保持道路畅通、场地整洁。
(3) 进岀场地的车辆按规定线路行驶，车辆从出场区进入道路 前应彻底清理干净，易散露物质密闭运输，有效防止扬尘污染。
(4) 在施工场区进、出口派人指导交通，防止造成道路交通堵 塞情况。
6.水土保持
在场地平整和构筑物施工时，由于土方的开挖、回填、弃土运输 堆放，必然会在施工期形成大量的裸露口，并由于开挖、回填表面土 质疏松，在水流侵蚀下会造成水土流失，破坏环境。不仅淤塞河床， 而且破坏施工现场，干扰施工，因此在施工期做好水土保持工作十分 重要，应采取以下措施：
① 无论是挖方还是填方施工，应做好施工排水，先做好排水沟， 不使地表流水漫坡流动，面蚀裸露土壤；同时应合理划分工作面。
② 对取土区的开挖面下游，应做好挡土坝，防止取土面流失土壤 被水流冲至下游，影响环境。
③ 应选择好弃土区的位置，弃土区宜选择在低洼处，开口或周边 应做好挡土坝形成泥库，弃土完成后，其坡面及顶平面应做好植被覆 盖，避免裸露土表长期被水流侵蚀。
④ 填方应边填土，边碾压，不让疏松的土料较长时间搁置。碾压 密实的土壤在水流作用下的流失量将大大小于疏松土壤。
⑤ 对场地部分区域需开挖山脚时，高于场地设计标高的边坡按稳 定边
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坡削坡，坡面浆砌块石，框格种植抗逆性强的草皮。对边坡较陡, 填土不实晚于崩塌的采取浆砌石护坡，并每隔一定距离沿坡面设竖向 排水沟。
对于已建场地应尽快埋设排水管道，做好绿化；对没有条件种植 绿化的裸露土壤区域，应在其表面铺设碎石。
(-)运营期
项目建成后主要是生态影响。项目几乎无污染，对环境有改善作 用°
7.5环境影响评价结论和建议
根据前面的分析，拟建项目在建设期污染物按设计及评价要求治 理后，能够做到达标排放，对环境的影响较小。在运营期，对生态有 —定影响，但是影响有限，对环境反而有一定的改善作用。
8劳动安全卫生与消防
8.1施工安全
(-)国家有关法规
1、 国发(】993) 50号《国务院关于加强劳动安全卫生的通知》 2、 中华人民国劳动部令第3号《建设项目(工程)劳动安全卫生 监察规定》(1997年1月1日施行)
3、 《中华人民国行政处罚法》[2007-02-02] 4、 《中华人民全生产法》〔2007-02-02〕 5、 《中华人民国消防法》[2007-02-02] (二) 安全方案制定原则
1 •采取劳动安全卫生对策措施时，应体现“安全第一，预防为主” 的方针，应能够：
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(1) 预防生产过程中产生的危险和有窖因素； (2) 排除工作场所的危险和有窖因素；
(3) 处置危险和有窖物并减低到国家规定的限值；
(4) 预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和有蚩因素； (5) 发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件的要求。
2. 劳动安全卫生对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性。 3. 劳动安全卫生设施应满足同时设计、同时施工、同时验收投产的 “三同时”的要求。
(三) 项目实施中有可能对劳动者造成的危窖
本项目所在地位于社会经济活动频繁处，在项目实施中必须特别重 视施工安全。
目前，部分施工队伍不能按照正确的施工程序进行施工，采用严重 危及生产安全的施工工艺，该淘汰的施工设备仍然继续使用；建设施工 单位片面追求经济效益最大化，安全生产条件所必须的资金投入不足, 以致施工人员缺乏作业时必须的安全设施;建设施工单位安全生产管理 不力，对施工用危险品的运输、储存缺乏严格的管理，在有安全隐患的 生产场地缺乏专人管理和必须的保护措施、警示标志。就本项目而言, 可能对劳动者和过往行人造成的危罢有：
1、 土层挖填时，由于野蛮作业导致建筑垃圾飞溅，有可能危窖劳 动者和过往行人的安全，必须尽可能避免对人造成伤蚩。
2、 机械伤罢：施工过程中将使用各种机具，若操作不当，也会造 成对人的伤罢。
3、 施工人员在现场的住房：若消防安全措施不到位，亦可能造成 火灾，从而危及人员的安全。
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(四) 安全措施
1、 安全组织：建立以业主、施工单位、监理单位为主要成员的安 全、消防领导机构，制定切实有效的安全管理条例，定人定期定时对安 全消防进行检查，凡不符合安全生产及消防安全的作法随时纠正，避免 发生安全事故。
2、 安全措施
(1) 进入施工现场，必须戴安全帽，禁止穿拖鞋。
(2) 施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗等危险处，必须设置 防护设施和明显标志，以防行人跌落。
(3) 施工现场要有交通指示标志，交通频繁的交叉路口应设指挥 人员。
(4) 设立应急救援中心和负责人值班制度，确保项目和人身安全。 (5) 对施工机具应制定安全操作规程，操作人员应持证上岗，杜 绝无证操作。
(6) 对现场施工人员的住房，应按《建筑设计防火规》的规定修 建，应有必须的消防通道及消防措施，严格对用电、用火的规定检查, 消除火灾隐患。
通过以上管理，确保项目和人身安全。
8・2供电、电气安全
本项目用电设备较多，包括挖掘机等，又为开放式，容易产生漏电、 触电等事故；应采取以下措施，预防事故发生，减少事故影响。
】•为了防止电器设备对人造成危窖，施工中所有电器设备均应设 置接地保护装置。机械和动力机的机座必须稳固，机械传动的危险部位 要设安全防护网、罩。
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2. 保证项目独立供电电源的前提下，设置柴油发电机组作为项目供 电的备用电源，保证供电的可靠性。
3•潮湿环境灯具、开关等电气器具均选用密闭防水型。 4. 合理的接地设计。
8.3劳动保护与职工卫生保健
为了充分体现“以人为本”的原则，为职工创造良好舒适的工作环 境。为了确保项目符合职业安全卫生的要求，确保劳动者在劳动过程中 的安全与健康，项目实施过程必须符合国家有关法规、标准的规定。对 可能存在的不安全因素采取行之有效的预防措施。职工安全与卫生技术 措施和设施要在项目施工时统筹考虑，同步实施。实施中严格遵守《中 华人民全生产法》。
(1) 制定好安全生产管理制度，如安全教育制度、安全作业制度、 安全检查制度等。
(2) 施工人员的生活饮用水取自城市自来水，水质应符合《生活饮 用水卫生标准》GB 5749-85;施工现场要设置职工浴室，满足职工洗 浴要求。
(3) 根据工作性质、作业条件，按国家有关规定给施工人员配备相 应的个人防护用品。操作施工机械噪声大于85dB (A)的施工人员还 应发放耳塞，保护听力。
(4) 从事特种作业要定期体检，凡患高血压；心脏病、贫血病、癫 痫病以及其它不适合于特种作业的，不得从事特种作业。
(5) 教育施工人员增强个人卫生和防病治病的意识，并注重饮食卫 生。重视施工人员食品卫生和食品安全；对工地上的外来配餐要加强监 管。
8.4消防设施
(1) 本项目必须严格执行国家颁布的防火规，应认真贯彻执行“预 防为
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主，防消结合”的消防工作方针，对突发事件的处理作好处置预案。 加强消防基础设施建设。
(2) 施工人员的宿舍和材料仓库设置火灾报警系统、消防供水系统 和配备泡沫灭火器。
消防用水由城市供水管网提供,城市主干道上供水管最小管径不小 于DN400mm,城市次干道上供水管最小管径不小于DN300mmo城 市其它道路上供水管最小管径不小于DN200mm,室外消火栓设置距 离不得大于120米。
(3) 各种材料均应符合环保、不燃原则，并且做到防滑、防撞，应 按规做到足够的环境照明照度o
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9建设管理组织和进度计划
9」组织机构与人力资源配置
(-)组织机构
本项目业主组成管理机构对项目进行管理,全面负责项目的管理工 作。 1.管理机构人员配置情况详见下表:
部 门 人员配置(人) 备注 综合部 工程部 材料部 财务及预算部 合 计 12 2 4 3 3 9.2项目管理制度
1 •严格开展项目管理
以项目建设单位为项目建设第一责任人，并由其组织成立分管领 导、具体实施部门负责人参加的项目建设小组，具体负责规划编制、制 定建设计划，解决项目实施过程中出现的有关问题，负责与相关单位间 的协调工作及项目重大事项的决策、投资计划的落实、资金筹措与使用, 并对整个项目的质量、进度、投资负责。
2.严格执行招投标制
在项目勘察设计、施工、监理、设备采购等重要环节中，依据法律、 法规确定招标方式，严格实行招投标。坚持公平、公开、公正原则，择 优选定勘察设计单位、施工单位、设备供货单位，引入市场竞争机制， 科学地降低工程
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成本、提高投资效益。
3. 严格执行项目监理制
应择优委托监理公司对项目建设实行科学管理。通过监理公司专业 化的服务，在确保项目工程质量的前提下，节约投资，加快建设进度， 使项目施工质量、进度、投资和安全得到有效控制。
4•严格执行竣工验收制度
须按国家相关规进行竣工验收,并只有在项目竣工验收合格后方可 投入使用。及时办理竣工决算，做好项目建设过程中的档案收集、整理、 归档等工作。
5. 严格执行基本建设财务管理制度
加强项目建设的资金管理，所有工程建设资金均须进入为该工程设 立的专户，并严禁挪用。建立严格的财务管理制度，自觉接受上级有关 部门对项目资金使用情况的检查和审计，确保所有建设资金都能用在项 目建设上。
9.3建设期及进度
本项目建设期为12个月（2016年7月-2017年6月）。 本项目实施进度具体安排如下： 1 .前期准备工作阶段
前期项目建议书编制及报批，选址、定点工作，可研报告、环境 影响评价报告等手续的报批。
2.设计、招投标及施工准备阶段
项目初步设计和施工图设计；招投标工作；施工现场准备。
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3•施工阶段
主体及附属工程施工。 4. 竣工验收阶段
在达到竣工验收要求后，组织进行工程验收，交付使用。 为保证项目建设实现目标工期，将上述安排方案，按照计划，对 照检查，按期考核，及时总结经验，发现问题，制定措施，加快进度, 提前竣工，节约工程成本，提前交付使用；也有利于对工期指标的量 化考核结果作出客观、公正的评价。
序号 工程阶段 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 前期工作 1.1 项目方案编制、审批 ・ — 1.2 选址及方案设计 — 1.3 可研报告编制、审批 — 2 设计、招投标 2.1 初步设计、施工图设计 — 2.2 招标、投标 — 3 施工建设 3.1 工程及附属设施 3.2 绿化 — 4 项目竣工验收 — •专业
10项目招投标管理
根据《中华人民国招标投标法》、国家发展改革委员会第3号令 以及市有关工程招标投标文件规定，大型公益项目需进行招投标。
10」招标法规及标准
］、《中华人民国招标投标法》
2、《房屋建筑和市政基础设施工程施工施工招投标管理办法》 10.2招标
项目的施工、监理、重要的设备及材料等。
10.3实施要求
由业主单位自行组织或委托具有资质的招投标代理公司实施本 项目的招投标工作。
10.4招标信息公布
招标公布及其他公告的信息将在政府指定的媒体或有影响的报 刊上公开发布。
10.5招投标工作组织
由业主委托具有资质的招投标中介机构组织实施该项目的招投 标工作，招标中介机构须按公平、公开、公正的原则，组织完成编标、 公告、资审、评标等工作。
10.6招标程序
招标程序严格按照招投标法的有关规定进行。详见招投标示意
图。
工程招投标程序示意图
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11项目投资估算
11」投资估算
投资估算围包括项目工程费用、工程建设其他费用、预备费等费
11.2投资估算依据 1、工程费用估算依据
(1) 中华人民国国家发展和改革委员会、建设部发布的《建设 项目经济评价方法与参数(2006年第三版)》
(2) 《投资项目可行性研究》
(3) 《建设项目概算编制方法及各项概算指标》
(4) 《建设项目前期工程咨询收费暂行规定》(国家计委1999 年) (5) 《工程勘察设计收费标准》(国家物价局、建设部2002年) (6) 《市建筑工程计价定额(2008)》 (7) 《市装饰工程计价定额(2008)》 (8) 《市安装工程计价定额(2008)》 (9) 《市市政工程计价定额(2008)》 (10) 其他费用参照市现行有关费用标准计算 2、其他费用估算依据
(1) 项目论证费按渝价［2013J430号文计取
(2) 工程勘察设计费按国家计委计价格[2002] 10号文结合市场 价格计取
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(3) 施工图审查费按照渝^[2013]423号文规定标准计取 (4) 环评费按照计价格[2002] 125号
(5) 招标代理服务收费按计价格[2002] 1980号《招标代理服 务收费管理暂
行办法》计取
(6) 工程造价咨询服务费按渝价[2013] 428号文计取 (7) 工程建设监理费按发改价格[2007] 670号计取
(8) 建设单位管理费按渝财建[2002)247号文计算，结合业主单 位实际计取 (9) 招标投标交易服务费按渝^[2012)443号文件规定测算。 3、预备费
预备费包含基本预备费与涨价预备费。基本预备费取8%o涨价 预备费由于项目工期短，暂不考虑。
11 -3投资估算结果
经估算，该项目推荐方案总投资为4355.06万元，比较方案总投 资4616.23万元。详见工程费用估算表、总投资估算表。
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11・4其他问题的说明
1） 工程建设其他费用是参照国家有关规定计取并结合目前情况计 算的，若与
实际不符，可按实调整。
2） 本估算是按现行定额、取费标准、价格依据、现有相关图纸 编制的，因
此，只能反映现时设计造价水平，不能作为以后招投标的 标底，如果在以后各阶段相关资料、依据发生变化，应允许在规定围 调整。
11.5资金筹措
本项目资金来源全部为业主自筹。
推荐方案投资估算表
序号 — 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 2 3 4 5 呗目费用及名称 单 位 工程童 指标（元） 合价 （万元） 备注 建筑安装工程费 锚杆框架梁 人工修整边坡 混凝土格构梁 钢筋制作及安装 锚杆钻孔、灌浆①】00 3547.49 m2 m2 m3 t m t m m2 m m2 m3 m3 78540 78540 8639 1555 58905 227 3142 78540 980 62832 94248 94248 303 12 782 5600 89 6500 15 8 244 50 62 26 2380.04 94.25 675.60 870.85 含模板 524.25 D25锚杆制作及安装 沥音麻丝沉降缝2cm 垂直防护啣手架 排水沟 边坡、平台绿化 土石方开挖 余方外弃 147.54 4.71 62.83 23.91 引416 主妾为灌木及草皮 土石比6:4,人机配合施 工 584.34 245.04 484.97 5km 二 工程建设其他费用 •专业
1 2 2」 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 建设用地费用 0.00 技术咨询费用 424.00 20.16 项目论证费用 工程勘察测呈费 渝价［2013)430号文 按合同计取 渝价［2013)423号文 计价格［2002)10号文 渝价［2013)423号文 计价格［2002］ 1980号文 计价格［2002］ 125号文 暂定 暂定 渝价［2013)428号文 发改价格［2007］ 670号 文 49.58 2.97 勘察成果审查费 工程设计费 120.25 4.97 施工图审查费 招标代理费 15.47 10.52 环境影响评价费 地质灾害评估费 10.00 15.00 高边坡论证费 2」0 工程造价咨询服务费 35.29 89.79 2」1 工程建设监理费 2.12 3 3.1 3.2 4 4.1 三 四 环境保护及水土保持措施 费 50.00 暂定 工程建设宦理费 48.55 45.57 —*0.28%*30% 建设项目管理费 招标投标交易服务费 渝财建［20021247号文 渝价［2012)443号文 2.98 12.42 其他费用 工程保险费 -*0.35% (―+-)拿8% —+二+三 12.42 322.60 渝府发［1999)221号文 基本预备费 项目总投资 4355.06 比较方案投资估算表
序号 — 1 1」 1.2 项目费用及名称 单 位 工程■ 指标(元) 合价 (万元) 备注 建筑安装工程费 锚喷护坡 人工修整边坡 喷射混凝土 15cm 3770.20 m2 m2 m2 78540 78540 78540 371 12 203 2916.91 94.25 1594.36 •专业
•专业
1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 2 3 4 5 二 1 2 钢筋网制作及安装 锚杆钻孔.灌浆①100 t m t m m2 m 628 68723 265 3142 78540 980 6000 89 6500 15 8 244 50 376.99 611.63 D25锚杆制作及安装 沥青麻丝沉降缝2cm 垂直防护脚手架 排水沟 边坡、平台绿化 土石方开挖 余方外弃 172.13 4.71 62.83 23.91 0.00 584.34 245.04 504.09 主妾为灌木及草皮 土石比6:4,人机配合施 工 m2 m3 m3 94248 94248 62 26 5km 工程建设其他费用 建设用地费用 0.00 技术咨询费用 439.48 2」 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 项目论证费用 20.67 49.58 渝价［2013］430号文 按合同计取 渝价［2013)423号文 计价格［2002］ 10号文 渝价［2013］423号文 计价格［2002］ 1980号文 计价格［2002］ 125号文 暂定 暂定 渝价［2013］428号文 发改价格［2007)670号 文 工程勘察测圭费 勘察成果审查费 2.97 126.94 工程设计费 施工團审查费 5.28 16.25 招标代理费 环境影响评价费 10.90 10.00 地质灾害评估费 高边坡论证费 15.00 37.34 2.10 工程造价咨询服务费 2.11 工程建设监理费 94.55 50.00 2.12 3 环境保护及水土保持措施 费 暂定 工程建设管理费 5L41 3.1 建设项目管理费 招标投标交易服务费 48.24 —*0.28%*30% 3」7 渝财建［2002］247号文 渝价［2012)443号文 3.2 •专业
4 其他费用 工程保险费 基本预备费 项目总投资 -*0.35% （一+二）*8% —+-+= 13.20 4.1 三 四 13.20 渝府发［1999）221号文 341.94 4616.23 •专业
12社会效益及风险分析
12」社会影响分析
本项目是丰都县XXXX边坡建设项目。该边坡高度高，岩层欠稳 定。且边坡为公园端头，临在建的市政道路。边坡整治后，能够保障 道路的安全，实现龙河新城的整体规划，美化新城的整体环境，打造 全新的城市风貌。对推进生态环境保护与根治滑坡有重要意义，社会 效益和环境效益显著。
12.2工程风险分析
本项目投资建设以保障道路和人民群众安全、美化环境、提升城 市品质为指导思想，以改善民生、社会公益为直接目的，符合城乡总体 规划建设要求。因此，本项目无政策风险。建设资金由业主自筹，在资 金上不会有大的风险。但工程可能存在如下风险因素：投资估算风险、 自然灾塞风险等。
1 •投资量及估算风险：主要来自工程方案变化、工程量增加、工期 延长、各种费率变化、通货膨胀导致的人工、材料、机械台班费用的上 涨。
2. 自然灾罢风险:由于在丘陵施工，主要是可能的降雨和滑坡灾罢。 3. 安全或质量事故的风险：本项目处于旅游区。若施工管理出现薄 弱环节，有可能造成安全或质量事故。
风险的回避和控制应做好：
1 •做好工程方案的严格审查，优化设计方案，做好设计阶段的投资 概算控制。在工程施工阶段加强管理，通过招投标，择优选择施工企业 和监理单位，做好造价、工期和质量控制，避免工程事故的发生。
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2、 项目建立自然灾窖风险基金,从工程预算中提取一定比例专项存 储，用于弥补可能的自然灾罢损失。
3、 参加工程保险，转嫁风险。
4、 做好工程项目的地质详勘和现状地形、强度测量工作，进一步 落实沿线地质情况，查明不良地质现象，用以指导设计工作，同时更好 地控制工程量和工程投资。
风险因素和风险程度分析表
序号 1 1.1 1.2 2 2」 2.2 2.3 3 4 5 风险因乐名称 工程风险 工程水文地质 工 资金风险 利率 资金来源中断 资金供应不足 政策风险 风险程度 灾难性 严重 较大 —般 7 7 7 7 7 7 7 7 7 外部协作条件风险 社会风险 7 13结论
本项目是丰都县XXXX边坡建设项目。该边坡高度高，岩层欠稳 定。且边坡又为公园端头，临在建的市政道路，对未来道路的安全运 行有很大的影响，为了保障道路的安全，实现龙河新城的整体规划， 美化新城的整体环境，打造全新的城市风貌，需对此高边坡进行整治。
•专业
本项目为边坡整治工程，具体容包括：主要建设容为挖土石方修 坡、挡土墙砌筑、锚喷、混凝土格构梁植草护坡、排水沟等。经论证, 本项目功能定位准确，建设规模适宜，功能设置合理，项目选址与周 边环境相适应，建设条件满足需要，工程方案可行。
项目总投资3400.00万元，其中：工程费用2998.05万元，工程 建设其他费用240.05万元，预备费161.90万元。资金来源为自筹，投 资方案可行。
经综合分析，项目不但能保障道路和周边居民的安全，而且具有 较强的社会效益、环境效益。因此，项目的建设是必要的，也是可行 的。
•专业
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